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【共同缔造】护苗兴农赋能“华中香樟第一镇”——荆州区法院川店法庭服务绿色生态建设纪实

2023-03-30 14:46

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

阳春三月，万木竞发。3月30日上午，荆州区法院川店法庭走进荆州区川店镇双堰村，开展“春风送法律护苗强兴农”活动。会上，举行了“荆州区法院川店法庭绿色生态司法保护示范基地”揭牌仪式，川店法庭负责人张星为会员们上了一堂精彩的护苗助农普法课，详细讲解苗木生产、销售、运输环节涉及的法律知识以及纠纷解决途径，认真解答群众提出的问题。

川店镇是江汉平原苗木产业大镇，享有“华中香樟第一镇”的美誉，年销售额约10亿余元。近年来，川店法庭贯彻新发展理念，主动融入辖区发展大局，聚焦纠纷特点和群众需求，探索创新工作机制，助力苗木产业茁壮发展，打造绿色生态美丽乡村。

“三位”布局对接产业发展新需求

建立“绿色生态保护实践基地”。川店法庭地处荆州、荆门、宜昌三市交界地带，地理环境以湖泊、林地为主。荆州区法院以人民法庭规范化建设为契机，打造“一庭一品”，将法庭职能与区域发展结合起来，在川店法庭建立“绿色生态保护实践基地”，加强生态环境保护修复。

设立巡回审判点。川店法庭在下辖的马山镇、菱角湖管理区分别设立巡回审判点，建立“法官包联”制度，规范巡回审判工作。开展“村村全覆盖、巡回大调解”活动，打通服务群众“最后一米”，“上门”调解、“林场”开庭，将便民利民诉讼措施落到实处。

成立“绿色生态司法保护示范基地”。积极适应苗木产业转型发展的新趋势，针对在土地承包、农业贷款、苗木销售等方面不断涌现的矛盾纠纷，成立“绿色生态司法保护示范基地”，厚植“法护苗木”沃土。开通法律服务热线，对种植户、合作社、苗圃协会反映的难点堵点问题零距离答疑解惑。同时，依托示范基地，加强实务研究，提出司法建议，促进职能部门依法履职、苗木企业依法经营。

“三调”融合助推定纷止争大提速

科技助力线上调。利用电子送达、移动微法院，完善“线上法庭”常态化运行机制。借助人民法院调解平台，积极推进“云调解”，激发调解员上线频率，跑出线上解纷“加速度”。2022年以来，川店法庭利用远程庭审系统审理案件45件，其中调解结案37件。

诉前诉后全程调。秉持“案结事了人和”的司法理念，制定庭前调解为主，庭中、庭后调解相结合的工作思路，法庭75%的案件通过调解结案。庭前充分发挥镇、村调解组织作用,全面摸排案情,了解双方当事人基本情况、诉求和争议焦点；庭中庭后围绕“情”字做文章，摆证据、讲法律、说情理，用心寻找各方利益诉求的平衡点。

诉源治理多元调。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，扩大诉源治理“同心圆”。充分借助人民调解员、人民陪审员、企业家代表等力量，构建“多层布点、多点衔接、多方参与”的多元解纷机制，共同将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2022年以来，川店法庭对基层人民调解组织开展专题培训、定期巡访20余次，多元调解平台办理诉前调案件110余件。

“三地”同步实现司法保障全覆盖

前移法治共享阵地。与辖区乡镇建立矛盾解纷双向通道机制，依托派出所、司法所、村委会等力量，打造“部门联动、资源共享、纠纷同调”工作格局。通过提前介入研判、精确评估风险、找准矛盾焦点、类案指导化解“四步法”，诉前协助党委政府解决重大、突发事件10件，妥善处理苗木种植、运输过程中引发的劳务合同等纠纷52件。

优化诉讼服务阵地。针对苗木纠纷特别是合同纠纷逐年上升态势，设立苗木产业诉讼服务窗口，强化专门服务苗木产业的立案导诉、接待接访、信息查询等服务功能。开通苗木纠纷化解“绿色通道”，坚持“简案快审，繁案精审”，探索法官、法官助理、书记员和特邀调解员“编组”工作模式，推动“分调裁审执”高效运转，案件平均办理周期29天。

延伸普法宣传阵地。将法庭“搬”到村委会、专业合作社，加大对村干部、种植户、企业的普法力度，通过“法治夜校”，拓宽普法教育渠道。选取与苗木种植产业相关的合同纠纷、劳务纠纷等以案释法、现场普法，推动苗木产业发展走上法治轨道。2022年以来，川店法庭开展法治讲座8场次，企业调研座谈3次，提供司法意见15条，发放宣传资料800余份。