叙利亚时隔12年重返阿盟，本月阿盟峰会对叙和解议题将成焦点

沙特外交部当地时间5月9日晚间发表声明，宣布决定恢复沙特驻叙利亚使团的工作。声明中表示，从加强沙特与叙利亚两个“兄弟国家”人民的关系、增进阿拉伯世界统一行动力、为地区和平和稳定做出贡献的角度出发，考虑到阿拉伯联盟（简称阿盟）已在本月7日决定正式恢复叙利亚的阿盟成员国资格，沙特阿拉伯决定恢复其在叙利亚使团的工作。

中东区域和缓态势持续更新

5月7日，在埃及开罗拍摄的阿拉伯国家联盟外长级特别会议现场。

据路透社报道，当地时间5月7日，阿盟当天在埃及首都开罗举行的外长级特别会议决定，同意恢复叙利亚的阿盟成员国资格。

2011年叙利亚危机爆发后，阿盟中止叙利亚成员国资格，多个阿拉伯国家关闭驻叙大使馆。沙特在叙内战前期支持叙反对派，一度寻求推翻巴沙尔政府，并于2012年同叙利亚断交。而现在叙利亚能够重返阿盟，标志着区域中一种新的动态变化，在政治、经济、军事上都有诸多意义。

当地时间2023年4月12日，叙利亚外交部长米格达德(左)在沙特阿拉伯的吉达会见沙特副外长Walid al-Khuraiji。视觉中国 图

近几个月来，阿拉伯世界各国与叙利亚阿萨德政府的接触越来越多。在9日沙特和叙利亚相继宣布恢复中断十多年的外交关系之前，两国关系近期已持续出现改善迹象，4月12日，叙利亚外交部长米格达德访问沙特西部城市吉达，这也是叙利亚外长自2011年叙利亚危机爆发以来首次访问沙特。同日，叙利亚与突尼斯在一份联合声明中表示，叙利亚决定重新开放叙利亚驻突尼斯大使馆，并尽快任命大使上任。2023年3月，突尼斯总统赛义德就表示计划恢复与叙利亚的外交关系。2月至3月，叙利亚总统阿萨德陆续访问了阿曼和阿联酋。4月早些时候，米格达德还前往埃及会见了埃及外长舒凯里。

尽管沙特和突尼斯等国已做出表率，据美联社报道，一些有影响力的联盟成员仍然反对叙利亚重返阿盟，其中最主要的是卡塔尔，该国没有派其外交部长参加5月7日的紧急会议。在阿盟22个成员国中，只有13个国家派外长出席了该会议。“阿拉伯国家从教派纷争中逐步走出来，至少在形式上实现了团结。但是这并不意味着叙利亚危机已经解决。叙利亚与阿拉伯国家双边关系的正常化还有很长的路要走。”复旦大学中东研究中心主任孙德刚对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

“冰冻三尺非一日之寒”

与此同时，美国和英国9日早些时候都对阿盟决定重新接纳叙利亚表达了不满。美方同时宣布，自5月11日起，把对叙利亚的单边制裁措施再延长一年。

“叙利亚阿萨德政府和伊朗、俄罗斯等国家一直保持友好关系，叙利亚重新加入阿盟也将会刺激中东地缘政治关系的变动。”孙德刚表示，叙利亚重返阿盟，增强了亲美阿拉伯国家和反美阿拉伯国家的互信，缓和了地区矛盾，推动了叙利亚、也门、黎巴嫩、利比亚等阿拉伯国家国内民族和解进程。叙利亚重返阿盟，也将促进伊朗和阿拉伯国家关系的整体改善。

自2011年以来，叙利亚除了饱受战火摧残，还遭受美西方在经济上的制裁，加剧了叙利亚人道主义危机，叙利亚人民常年缺少粮食、饮用水等生活必需品。据联合国发布的报告显示，截至2023年1月，叙利亚90%的人口处于极端贫困。孙德刚表示，随着叙利亚重返阿盟，海湾阿拉伯国家将加大对叙利亚的投资，有助于叙利亚战后重建，缓解人道主义危机，也有助于阿拉伯国家内部建立更加紧密的经贸关系。同时，美西方反对叙利亚重返阿盟，也没有放松对叙利亚的经济制裁，使阿拉伯国家和解进程和经济一体化面临不确定性。

阿盟领导人峰会定于5月19日在沙特首都利雅得召开，对叙和解议题预期成为焦点。据叙利亚通讯社5月10日消息，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德已收到沙特国王萨勒曼关于5月19日在沙特吉达举行的第三十二届阿盟峰会的邀请。此前有评论指出，如若阿萨德此访成行，将意味着阿萨德政权在周边地区的孤立状态正式宣告结束。

对此，孙德刚表示，“叙利亚重返阿盟，意味着绝大多数阿拉伯国家意识到政治对话和谈判才是解决地区纷争的正确选择。”与此同时他也提出了担忧，“冰冻三尺非一日之寒。尽管阿盟呼吁域外国家撤出在叙利亚的武装力量，但是外部大国代理人战争的惯性思维没有变化，叙利亚结束内战仍需要时间。”