甘肃一民政局称“非工作日领证无效”被指无依据，回应：若加班领证有效

今年5月20日正值周六，不少网友希望能在当天领证结婚，有网友就此询问了当地民政部门。

近日，甘肃省天水市秦州区民政局在人民网“领导留言板”回应网友相关询问时称，婚姻登记机关必须依法行政，除党中央、国务院有明确要求外，法定节假日不能要求婚姻登记机关进行婚姻登记，非工作日办理的婚姻登记证件属于无效证件。

有网友表示疑惑，“非工作日不办事能够理解，但不必加一句‘非工作日办理的无效’。毕竟其他地方确实尝试在非工作日办理了，总不能说他们都是无效的吧？”

对此，5月10日，甘肃省天水市秦州区民政局办公室一名工作人员告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），他们目前还未收到5月20日加班的通知，“如果通知了我们上班，那领的证是有效的。”

同日，秦州区民政局婚姻登记处一名工作人员告诉澎湃新闻，如果甘肃省民政厅通知各地民政局加班，在工作人员加班的情况下，办理的证件是有效的。

前述婚姻登记处的工作人员进一步解释称，目前全国婚姻登记系统已升级，升级后，在非工作日不加班的情况下，工作人员无权打开登记系统。如果在不加班的情况下，工作人员私下办理，则属于违规情况。此前曾有律师起诉民政部门，称在非工作日办理属于违规现象，也有民政部门败诉的案例。

如何看待天水市秦州区民政局的回复引发的争议？

上海大邦律师事务所律师丁金坤说，双方自愿结婚，民政局依法发证，无论何时颁发的，证件均有效力。颁发的日子是否是在工作日，不影响行政行为的效力。“对于老百姓的诉求，民政局应该尽力满足，而不是硬邦邦的回复，甚至出现错误的回答。”丁金坤称。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，秦州区民政局回复说“非工作日办理的婚姻登记证件属于无效证件”是没有法律依据的。根据《行政诉讼法》75条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”所以，行政登记行为并不会仅仅因为在非工作日做出就被认定为无效。事实上很多地区的民政部门为了提供方便群众，在恰逢休息日的“520”“521”也继续办理结婚登记。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，可以拒绝周末加班，但是民政局回复“非工作时间所作出的具体行政行为无效”这一说法不妥。赵良善解释，非工作时间所作出的具体行政行为“有无效力”，并非以是否在工作日内作出为条件，而是取决于法定的事由。因此，民政局回复中将非上班时间作出的行政行为笼统归为无效，显然措辞不当。