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大商务管理进行时④ | 中铁四局五公司：锚定高质量发展任务深化大商务管理变革

2023-05-17 18:23

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按

自2021年10月30日股份公司项目管理提升会议（常州会议）发出了中国中铁全面推行大商务管理的行动号令以来，中铁四局认真贯彻落实股份公司决策部署，始终把大商务管理作为“一把手工程”予以强力推进，坚持“效益优先、链条外延、系统联动”三大原则，按照“顶层设计+系统管理+基层创新”的建设思路，不断凝聚局、子分公司、项目部三个层级的共识和合力，先后实施了机构改革、体系优化、队伍建设、制度完善等一系列工作。各项工作进展有序，四局特色大商务管理架构初具雏形。各单位积极探索、勇于实践，在大商务管理推进过程中有亮点、有突破，涌现出许多值得推广的好做法、好案例。

自大商务管理工作开展以来，中铁四局五公司认真贯彻落实局大商务管理理念，围绕 “效益提升、价值创造”，聚焦“基础管理、系统管理”，实现项目管理迭代升级。为确保大商务管理体系落地见效，中铁四局五公司实行“公司党政一把手、业务部门一把手、项目班子一把手”三个“一把手工程”，锚定高质量发展任务，凸显价值创造力，高位推进、高点谋划、高标落实。

强化顶层设计

深化大商务管理变革

一是优化体系布局。中铁四局五公司商务管理部设立收入组织和成本管理两个科室，并成立招标采购中心、算量中心、双清办、成本督导组。分片区、分专业扎实推进项目从标前联动至竣工结算全链条的大商务管理工作。

©中铁四局五公司召开2022年上半年经济运行分析会暨大商务管理推进会。

二是强化样板引领。中铁四局五公司主要领导牵头开展项目概预算修编复盘工作，公司商务管理部编制了市政项目概预算指导手册，指引公司项目有计划的开展收入组织策划工作。

©中铁四局五公司大商务管理培训班。

三是汇聚集体智慧。中铁四局五公司商务管理部开展2022年度大商务管理建言献策活动，汇编了有助大商务管理高效推进的高质量言策集，高效承办局第五期商务经理认证培训班，为公司大商务管理“深化年”扎实推进创造了有利契机。

聚能全程策划

打造价值创造着力点

一是做深做透标前联动策划。中铁四局五公司从背靠背标前测算、策略性投标报价向公司经营、商务、技术、算量与拟任项目“铁三角”充分系统联动不断转变，先后开展了北海金海岸大桥等18个项目的标前联动工作，平均一次经营创效率2.18%，逐步构建立体协同的“大经营”新体系，进一步强化源头创效。

©中铁四局五公司参建的中老元江特大桥，其3号墩高154米，为世界同类型第一。

二是做优做强项目管理策划。中铁四局五公司主要领导带队并成立项目策划专班团队，践行“策划先行，靶向施策”的工作导向，对项目进行全覆盖策划，通过优化组织架构、科学配置资源、强化物资管控，邀请内外部专家指导帮扶，达到项目安全、生产、质量、效益全链条高效优质履约，进一步提升项目管理水平和盈利能力。

©中铁四局五公司承建的深圳地铁黄木岗枢纽工程被誉为“鹏城之光”。

如项目通过建设泥浆处理中心，采用先进的施工技术方式将泥浆中的泥砂分离处理，减少废弃物外排、外弃，通过建设泥浆处理中心进行泥浆处理，取得很好的环境效益、社会效益和经济效益。

©中铁四局五公司参建的韶新高速公路是广东省首条PPP高速公路。

三是做细做实商务管理策划。中铁四局五公司分专业建立策划专班团队，并针对项目特点邀请有类似施工经验的项目“铁三角”参与策划。严格执行“无策划不商务、无策划不施工”的原则，通过深入研究合同，从工程可研、初步设计、施工图设计开展收入组织策划，依据责任成本预算建立各成本要素控制目标，开展成本控制策划，进一步深挖项目价值创造。如深圳滨海大道项目商务管理策划从“加减法”入手，开展各系统联动的商务策划工作，聚焦项目提质增效。

©中铁四局五公司承建的广东阳茂高速公路。

四是做精做好竣工结算策划。中铁四局五公司分专业、分片区开展 “33131”和竣工未结专项治理工作。制定包括剩余尾工、合同封闭、竣工交验、竣工资料、竣工结算、咨询审核、财政审计等一系列节点目标，定期对清收结算情况进行通报；对存量项目结算审计进展情况和存在问题进行仔细梳理，结合收尾项目实际情况制定竣工结算责任状，同步对即将纳入收尾的项目提前开展竣工商务策划，明确项目经理、项目商务和技术负责人的职责和要求，压实区域分管领导推进竣工清算工作的责任。

©中铁四局五公司承建的玉岑铁路容岑隧道为全线最长隧道。

中铁四局五公司标前联动策划、项目管理策划、临建专项策划、商务管理策划、竣工结算策划率均达100%。摒弃了“只管干不管算”的陈旧观念，健全了项目全生命周期的策划机制，通过各项策划进一步明确项目施工生产目标，一、二、三次经营目标和成本管理控制方向。

©中铁四局五公司承建的东莞松山湖水厂一期工程为亚洲一次性建成日处理能力最大自来水厂。

中铁四局五公司强化项目策划和策划落实工作，通过分解管理和创效指标，制定成本管理措施，加强过程督导和帮扶，层层锁住效益，努力达到实现责任成本奋斗目标和增收降本的目的。

聚力开源节流

夯实降本增效落脚点

一是深挖项目价值创造。中铁四局五公司商务管理部邀请局商务部联合对粤东城际铁路、揭惠铁路、深江铁路、玉岑铁路、柳梧铁路、西延铁路等6个项目开展了商务管理策划推进活动，对项目进行了现场踏勘、合同分析解读和深度策划，对项目策划内容进行了指导帮扶、补充和完善，制定了策划实施阶段性目标，对铁路项目治理和扭转潜在亏损提供了前置基础。

©中铁四局五公司承建的深汕西改扩建工程长沙湾特大桥施工现场。

二是力推科技创新创效。中铁四局五公司自主研发的水中墩自动化沉降观测系统等20余项工艺工法在各个领域全面应用。玉岑铁路容岑隧道光面爆破，节约喷砼及出渣工序循环时间，深圳黄木岗项目采用深基坑装配式型钢组合支撑，创效显著并节约工期。

©中铁四局五公司承建的福厦高铁全线最长桥梁西溪特大桥。

三是创新物资采购方式。中铁四局五公司通过实施战略采购，缩短供应链环节，并结合区域发展战略，以“统资源”为中心，创新实行区域集中采购模式，大幅降低采购成本。

©中铁四局五公司承建的上横高速郁江西津特大桥施工现场。

四是充分利旧提质增效。中铁四局五公司将原物资分公司升级为资源分公司，打造资源管理“专业化团队”，实施内部市场化经营。其中累计处理泥浆54万方，砂石分离10.41万方，固废加工再利用4.45万方，洞渣利用碎石129万吨、砂110.65万吨，同时母材转换率较之前的80%提高至90%。

©中铁四局五公司承建的深圳滨海大道。

五是强化财商融合措施。中铁四局五公司制定项目现金流自平衡管理制度，累计下达自平衡方案98份，实现新中标项目全覆盖，加强项目合同支付条款审批力度，确保自平衡方案有效落地；制定收尾项目《双清手册》，实行“一项一策”，建立周晾晒、月通报考核制度，2022年完成清欠创历史新高，强化融资管控等措施，增强公司资金统筹能力，实现公司层年度资金自平衡目标。