你好，“新市民”！

如今越来越多人

选择离开故乡

前往陌生的城市打拼

身在异乡的他们

有了一个新身份

——“新市民”

徐州的“新市民”群体

涉及哪些领域？

面临哪些挑战？

如何更好地融入

当下的生活？

市统计局以十年内在徐办理居住证的16-59岁外市户籍人口，共计31.34万人为总样本，对“新市民”生活质量开展调研。

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新市民画像

我市“新市民”群体拥有哪些特点？在调研中，我们利用数据分析勾勒出更加具体的群体画像。

●新市民来源地主要集中在周边地区

随机调查发现，新市民主要来自我市周边省（市），苏鲁豫皖合计占比为72.57%（安徽省占32.67%、江苏省其他市占13.86%、山东省占16.44%、河南省占9.60%），其次是四川省占2.97%、黑龙江省占2.87%、河北省占2.38%、福建省和湖北省各占2.18%、浙江省占1.78%，其他省份（江西省、山西省和辽宁省占比居前）合计占13.07%。

值得注意的是，来自淮海经济区其他9个核心地级市的新市民占比为24.55%，主要来自枣庄（占4.55%）、济宁（占4.55%）和连云港（占3.96%），这说明徐州作为淮海经济区中心城市的吸引力正在逐步提升。

从来徐主要原因看，投亲靠友和离家较近仍是新市民选择来徐的主要原因。其中，受访者因亲戚朋友在徐来徐占32.77%；因居住徐州周边地区来徐占22.77%；因单位指派来徐占10.69%；因在徐找到适合就业岗位占12.48%；因在徐上学留徐占7.33%；因婚嫁来徐占6.83%；其他原因来徐占7.13%。

●新市民大专及以上学历占比近五成

受访者小学学历占4.85%，初中学历占26.04%，高中（中专）学历占22.18%，大专学历占18.81%，本科学历占24.16%，研究生及以上占3.96%。大专及以上学历占比近五成，平均受教育年限为12.8年，高于我市2022年劳动年龄人口平均受教育年限1.91年。

大徐调查发现，新市民中大专及以上学历人口占比高于七人普5.78个百分点，研究生及以上学历人口占比高于七人普2.66个百分点，总体来看新市民综合文化素质较高。

●新市民就业渠道主要集中在机关事业单位（国企）和私营企业

数据显示，新市民就业渠道主要集中在机关事业单位（国企）和私营经济，其中，机关事业单位（国企）员工占15.15%，私营企业员工占27.62%，私营业主占16.04%。其他人员就业情况分布为：在校学生占1.29%，外企员工占1.29%，打零工者占11.98%，自由职业者占13.37%，离退休人员占0.69%，农业从业者占1.58%，没有工作人员占10.99%。

从受访者就业比重看，新市民就业比为87.03%，高于七人普劳动年龄就业比重22.8个百分点，反映出就业是吸引外来人口的主要拉动力。

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“新市民”期盼

目前，新市民主要可以分为四类群体，外来务工人员、小微企业主、大中专毕业生、随迁长者，他们也是构成社会稳定的关键因素。

如何融入这座城市？是摆在每一个新市民面前的挑战。

子女教育

调研数据显示，新市民对子女教育问题关注度最高。51.98%的受访者希望在子女教育上能简化入学手续、就近入学等。

就业创业

在就业创业方面，受访者希望相关部门加大对自主创业的扶持力度；有35.25%的受访者希望能有更多的工作机会。

安家落户

谈到安家落户，27.33%的受访者关注商品房房价。除此之外，部分受访者希望能够提供更多公租房。从住房延伸至落户，10.30%的受访者希望简化落户手续。

医疗保障

如今年轻人工作繁忙生活压力大，随迁老人的数量逐年增加，在医疗保障上23.66%的受访者希望更高的医疗服务。

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如何让新市民踏实地留下来？

“此心安处是吾乡”，新市民也是这座城市的主人翁，如何真正意义上祛除漂泊感，重构城市归属感？这离不开一系列实际问题的解决。

首先在最受关注的教育问题上，徐州市教育局已明确规定随迁子女的入学标准。“幼升小”“小升初”阶段，我市义务教育学校执行以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，要求进一步清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料。

大徐查阅《2022年徐州市义务教育学校招生政策解读》，随迁子女入学，父母须提供在徐州市经商务工、现居住地居住的半年以上证明。在此之前父母需要提供一年以上证明，这“细小”的变动降低了不少随迁子女入学的“门槛”。

在就业创业方面，徐州市人社局联合多个部门一同开展2023“就”在徐州 ·“职”邀你来就业创业“春风行动”。为有就业创业意愿的劳动者以及就业困难人员、有用工需求的用人单位搭建求职用工桥梁，有针对性地调整服务方式、更好提供支持，增强新市民融入城市的能力。

“安居”才能“乐业”，近年来徐州针对新市民不断减轻购房压力，提升租房补贴力度，不能让高房价、高租金成为年轻人留徐的“拦路虎”。

我市阶段性调整住房公积金贷款上限，徐州市区（含铜山区）个人贷款最高额度由50万元调整为60万元，夫妻双方贷款最高额度由70万元调整为100万元；各县市（含贾汪区）个人贷款最高额度由40万元调整为50万元，夫妻双方贷款最高额度由50万元调整为70万元。

据统计，截至2022年底，我市新增廉租补贴住户687户，累计发放廉租住房租赁补贴6823户，累计保障新市民（人才）18496人次。

此外公积金贷款跨省通办、异地就医直接结算……越来越多的“民生红包”给新市民带来巨大红利，使他们能在这里站稳脚跟，真正扎根于徐州。

此次调查通过CATI（计算机辅助电话调查系统），通过随机抽样的方式，以十年内在徐办理居住证的16-59岁外市户籍人口，共计31.34万人为总样本。

开展电话调查，取得仍在徐居住的新市民答卷1010份，调查占比3.2‰。问卷内容包括：学历、就业、住房等10个方面，居住在市区占74.16%，居住在县（市）占25.84%。

文字 | 王春莹

一审 | 耿萌

二审 | 魏晓青

三审 | 李权

原标题：《你好，“新市民”！》

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