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保障农民工工资支付 | 攀枝花中院发布拖欠薪典型案例（二）

2023-06-05 17:21

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

原创攀小法攀枝花市中级人民法院

编者按

《保障农民工工资支付条例》是新中国成立以来我国第一部保障农民工工资支付的综合性法规，是近年来治理欠薪工作成功经验的制度化提升，为维护农民工劳动报酬权益提供了强有力的法律武器，为依法治欠提供了强有力的制度保证，开启了依法“治欠”的新阶段。

条例颁布实施三周年之际，攀枝花市中级人民法院特别开设“保障农民工工资”专栏，分期向社会发布5起拖欠农民工工资典型案例，为农民工按时足额获取合法工资提供有效司法保障“范本”，为建设单位和施工总承包单位依法履行责任提供“前车之鉴”。

典型案例

基本案情

中建某局系恒邦公司悦山府工程项目总承包单位，将项目的主体、二次结构及初装修工程分包给四川某建筑劳务有限公司。卓某元组织马某荣等人到该公司悦山府项目务工，马某荣（乙方）与该公司（甲方）于2020年10月16日签订《建筑行业劳动合同》，约定甲方安排乙方在悦山府项目工地从事抹灰工作岗位，其职责是按照甲方的要求和安排完成工作任务。卓某元在2020年12月30日出具给马某荣《欠条》1张，内容为：“今欠马某荣51000元，11号悦山府内外墙包工和点工，点工20000元、包工31000元。欠款人卓某元，年前付清”。

2021年2月5日，卓某元出具给四川某建筑劳务有限公司《领款承诺书》，主要内容为“本人卓某元，系四川某建筑劳务有限公司悦山府项目抹灰班组，与该公司签订了抹灰合同，施工过程中进度款由该公司直接支付给本人私卡或支付到我自己提供的各民工卡上，当前工程已近尾声。本人承建的工程任务已基本完工，已与贵司办理工程结算。本人所完成的施工总产值约为504500元，截至2021年1月31日止本人已累计领取工程进度款为29万元，扣除质保金1万元。本人本次付款金额204500元。本人承诺会按照贵公司支付给我的款项将下属所有工人的工资形成民工工资表上报贵司（确保无遗漏、确保不虚造）。若我班组的工人发生任何形式的讨薪行为，我本人自愿承担一切经济后果和法律责任（包括但不限于利用自有资产及附属资产作抵押、变卖来予以支付）。保证下属每一位工人不来公司讨薪、不去找中建某局以及政府相关职能部门和单位讨薪。”2021年2月6日，卓某元提供给四川某建筑劳务有限公司的《悦山府班组工资表》上共计14人，合计总金额为204500元，但未包含马某荣。该公司按照卓某元提供的该工资表，已经全部支付给了工资表中载明的刘某建等人。

裁判结果

一审法院审理认为，马某荣提供劳务后，卓某元应及时向其支付劳务报酬，对马某荣要求卓某元支付51000元工资的诉讼请求，依法予以支持。关于中建某局、四川某建筑劳务有限公司是否应当承担清偿责任。根据《保障农民工工资支付条例》第三十条规定：分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。马某荣要求四川某建筑劳务有限公司和中建某局向其支付工资的诉讼请求，于法有据，予以支持。

综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十九条，《保障农民工工资支付条例》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、由卓某元、中建某局、四川某建筑劳务有限公司于判决生效后五日内支付马某荣工资51000元；二、驳回马某荣的其他诉讼请求。

一审判决后，四川某建筑劳务有限公司不服提起上诉，二审驳回上诉，维持原判。

典型意义

根据《保障农民工工资支付条例》第二十八条、三十条的规定，分包单位对其所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任，施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表。

本案中，分包单位四川某建筑劳务有限公司仅与作业班组进行工程款结算，认为工程款结算完毕即代表农民工工资支付完毕，未依法承担起农民工工资的支付责任，且施工总承包单位中建某局也未依法履行对分包单位四川某建筑劳务有限公司工资发放情况进行监督的义务，故均对农民工欠付的工资负有支付义务。

本案判决有利于充分保障付出劳动的农民工的劳动报酬权益，进一步督促分包单位和施工总承包单位依法履行劳动用工、工资支付和监督的相应主体责任，切实减少分包单位欠付农民工工资情况的发生。

End

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