上海浦东发布全国首部CCC免办管理措施，首批企业获颁证明

2023年6月6日，浦东检验检测促进产业优化升级行动试点项目正式启动现场。 本文图片均为浦东新区市场监管局提供

2023年6月6日，上海市浦东新区发布全国首部CCC免办（免予办理强制性产品认证）管理措施，全市首批供应链企业获颁CCC免办证明，上海首个强制性产品认证产业园同步揭牌。

CCC免办是我国CCC认证制度的重要组成部分。根据现有规定，在维修用零部件、科研测试样品、商业展示、成套设备所需、整机全数出口以及其他特殊用途等六类情况下，企业经申请可无需办理CCC证书。截至目前，浦东新区已发放免办证明6.8万余张，免办量约占全国的1/3，全市的4/5，惠及集成电路、生物医药、智能制造等领域企业近400家，货值金额逾15亿元，为浦东集成电路、汽车等营收逾千亿元的行业，提供了极大的便利。

全市首批重点产业供应链企业CCC免办证明颁证仪式现场。

此次发布的《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》（下称“若干规定”），是今年浦东新区人民政府制定出台的第一部管理措施，也是全国首部CCC免办管理措施。

若干规定明确了CCC免办申请管理要求，有效填补了上位法空白。浦东新区市场监管局透露，中国现有规定里，未对CCC免办的具体实施要求进行明确，实际操作中存在尺度不一、主观性较大的情形。针对上述情况，若干规定明确了具体的免办情形、申请人情况核实、2年的使用核销期限和延期申请条件等内容，填补了上位法的空白。以维修用汽车零部件为例，因车辆年代、型号、保有量等各不相同，以往，免办进口的零部件在两年内无法完成使用的，将按照惯例被销毁或者退运处理；若干规定出台后，企业可根据需要提出延期使用申请，大大节省了运营成本。

若干规定明确，浦东可将重点产业供应链企业作为CCC免办申请人。此举将有利于供应链企业更好地为研发制造企业提供从通关、仓储到运输、配送的全链条服务，极大地节约时间成本和管理成本，助力研发制造企业将更多精力投入技术研发和创新。活动当天，4家供应链企业成为首批受益者，获颁CCC免办证明。

若干规定首次明确“其他因特殊用途免予办理强制性产品认证的情形”， 并将便捷通道使用单位认定权限下放至浦东。2019年CCC免办业务由市场监管部门承接之后，对于《强制性产品认证管理规定》中的“其他因特殊用途免予办理强制性产品认证的情形”的条款，在全国范围内没有使用先例。若干规定对其进行了具体化表述和实施方式，明确了在市场监管总局授权下，浦东可以试点开展CCC免办特殊用途进口产品检测工作，CCC免办特殊用途进口产品经检测合格后可以在特定区域内用于生产和使用。

此外，上海首个强制性产品认证产业园（金桥园区）揭牌成立。