加密监管博弈时代，SEC起诉巨头，美国立法者们会如何抉择？

在SEC对币安、Coinbase相继提起诉讼之际，众议院农业委员会于召开了关于数字资产监管的双小组听证会，多位立法者对SEC目前采用的执法监管模式表示担忧，并认为该机构已经“越界”。

SEC拒绝行业沟通和对话

Coinbase首席法务官Paul Grewal批评SEC在数字资产行业缺乏明确规则的情况下执行监管，认为这种做法正在损害美国的经济竞争力，以及像Coinbase这样致力于合规的公司，他呼吁对加密货币制定“公平规则”。Grewal说：“在美国证券交易委员会目前的情况下……他们反复强调'进来并注册'，但当Coinbase试图讨论如何注册时……我们却被忽视"。

在诉讼中，SEC指控币安多年来的违法行为，包括“无视”美国法律和“逃避监管”。对此，币安于官方博客发布《SEC的指控旨在单方面定义加密货币市场结构》一文表示，币安一直积极回应、配合SEC调查，但SEC放弃、拒绝沟通，仍然进行了单方面的指控和强硬的监管。

职责划分不是“零和游戏”

美国加密监管场中的两个“老大”：证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)，都声称对相同的加密资产具有管辖权。面对监管阴霾导致的一连串法律纠纷，行业巨头和立法者开始呼吁建立一个更加清晰和全面的监管框架。

Binance也表示，希望美国国会介入并通过两党立法，为数字资产建立一个可行的监管制度，以防止加密行业成为“官僚主义过度扩张的受害者”。CFTC主席Rostin Behnam表示，美国加密监管职责的划分不是“零和游戏”。监管真空确实存在，问题不在于CFTC或SEC对违法实体采取法律行动，而是有必要赋予国会权力，管理与加密相关的风险并制定明确的法规。

全球加密监管博弈已经开始

随着加密资产市场法规(MiCA)的通过，全球对于加密市场的监管博弈已经开始。不仅仅是欧洲，英国、日本、阿联酋都在积极推动，希望成为新行业的领导者；新加坡、瑞士和澳大利亚等一直紧随浪潮。就在美国对该行业变得更加敌对的时候，甚至中国现在也通过香港重新加入游戏。

这是因为，如果加密货币真的具有潜力，该行业将在全球范围内创造大量就业机会和税收，那么为何不规范行业并将加密企业、人才和技术吸引到自己的管辖范围内呢？目前来看，立法的停滞和粗鲁的执法努力对该领域几乎没有好处，随着7月份欧洲开创性的立法成为法律，这或将影响美国政策制定者对加密货币的看法。

可能的结果

SEC希望将1933/1934年创建的框架应用于加密货币，这根本行不通，因为加密资产与证券本质不同。市场需要一个新的加密监管框架，以确保适当的披露和投资者保护。框架最终将来自国会，SEC或CFTC将执行新的规则。

目前起草的立法机构在这个方向上取得了一些进展，尽管行政部门对加密货币持敌对态度，但立法部门似乎支持负责任的创新。SEC针对Coinbase和Binance的案件值得关注，因为结果会影响未来的政策制定。

同时随着下一个选举周期来临，比特币和加密货币可能会变得与政治更加相关。尽管存在挑战，加密货币最终将以一种促进创新同时保护投资者的方式得到适当监管。只是这需要一些时间，预计大概是是2-5年。

总结

美国在加密监管问题上似乎已经到了关键的分水岭，若是在立法问题上迟迟没有取得实质性进展，那么只会将本就在监管机构重压下噤若寒蝉的加密领域参与者们进一步推向海外对该行业更加包容和友好的地区——在这种情况下，美国立法者们会如何抉择？