亚洲政要们谈自由贸易和区域合作

2018年6月《日本经济新闻》在东京举办了亚洲发展论坛，针对自由贸易体制、国际合作机制以及中国的“一带一路”战略等问题，亚洲主要国家政要们发表了各自鲜明的观点和建议。

马来西亚总理马哈蒂尔：（1）赞同推进自由贸易，反对贸易保护主义，但同时也主张推进自由贸易必须考虑国情，要考虑保护小国弱国利益。（2）愿意加入TPP，但需要重新交涉条件以符合本国利益，更强调重视全球一体化，利用各国优势，实现优势互补，提高全球竞争力。（3）对与中国的合作采取了务实态度，肯定了与中国长期合作的基础，但同时对中国的快速崛起感到不安，反对与中国对立，主张成为一体，加强合作，建立非紧张关系，通过区域组织加强对中国的谈判能力；对中国近期的对马投资持否定态度，反对不为当地带来任何好处的“外国人的新城”建设，仅欢迎解决当地就业、技术转移的海外投资。

韩国副总理金东亮：（1）亚洲由于高中低收入国家并存、人口规模不同而难以合作，同时也反映出亚洲国家的多元性。韩国愿意共享知识经验，支持其他国家的发展。通过援助和发挥桥梁作用，实现亚洲和世界的技术、人才、文化的融合。（2）大国的兴衰与包容性制度和创新有关。韩国建立了创新政策（科学技术及产业革新、人力资源革新、制度革新三支柱）和包容政策（提高低所得收入、建立社会完全网、扩大对人力资源的投入等），取得了可持续发展。

越南副总理张和平：（1）自由贸易主义、吸引外资等政策，促进了亚洲经济的发展，保护主义抬头将成为亚洲经济发展的风险。（2）遵守WTO等国际法至关重要，期待TPP等新的机制，提高开放性，不仅要推进区域一体化，还要实现全球一体化。（3）越南将转变发展模式，从低成长粗放发展的传统模式向开放式发展模式转变。为应对工业4.0的技术创新，将致力于培养新一代人才，实现可持续发展计划。为了更好的吸引外资，越南不断深化营商环境改革，通过建立和完善e-治理，实现网络化、数字化政务服务，营商环境在全球排名已提升到39位。

新加坡副总理张志贤：（1）实现亚洲稳定的关键在于中美关系，中美贸易摩擦为世界各国带来了风险。（2）世界规则的制定不应只利于美中两个大国的利益，否者将有损于小国利益，应制定符合更多国家利益的国际规则，重返“共存共荣”原则，共同遵守国际法等规则，扩大国际性框架下的援助，促进文化和人员的国际交流。（3）支持TPP等多边贸易协定。发挥新加坡的作用，构建e-东盟，整合东盟地区。东盟欢迎高质量的基础设施投资，人道主义国际援助解决贫困问题，建立信赖合作关系。（4）东盟国家在效仿中国，中国在经济、军事上能力提高快，中国知道如何成为大国，但在全球化的世界中，要处理好与其他各国的关系。（5）创新是新加坡产业结构转型的重要经验，政府与协会合作研究发展方向，实现经济的稳定性是必要的。

蒙古原总理：（1）蒙古已从信奉共产主义的国家向社会民主主义的国家转变，目前最关心的问题是作为小国应如何发展。（2）基于地区的安全和发展，建立同盟国很重要，但多边体制也很重要，蒙古在积极加入国际组织。认为发展区域贸易，可以解决贫困问题，国家间的经济格差需要通过公共政策解决。

日本总理安倍晋三：（1）积极推进环太平洋经济合作，以官民合作形式，加快海外社会基础设施的投资建设。（2）帮助亚洲国家培养人才，每年支持2000人来日留学。

老挝总理通论.西苏里：（1）对亚洲未来的发展充满信心，和平稳定的社会为亚洲带来了繁荣，WTO、TPP等协议和国际组织促进了和平，发对贸易保护主义，贸易保护不利于老挝的发展。（2）正在推行开放政策，修复与国际社会的关系，努力向发展中国家转变。（3）老挝经济和社会的发展得到了许多国家的援助。日本在人才开发、技术援助（5000名的志愿者）上对老挝做出了巨大贡献，也得到了越南、泰国的支持；老挝为了实现工业化目标，积极实施基础设施开发计划，中国的“一带一路”战略，可以帮助老挝实现与其他国家在通讯、交通等领域上的互联互通。

泰国工业部长邬东·翁伟瓦猜：（1）泰国制定了泰国工业4.0和泰国东部经济走廊（EEC）两大战略。泰国工业4.0，旨在通过大数据、信息化技术，培育新经济，促进国内产业结构转型。EEC战略，通过完善泰国公路、高速公路、铁路网络无缝连接，在2021年实现物流成本降低至12%，GDP增长4%的目标。为保证EEC战略的实施，制定了EEC法。（2）建议在各国各自框架的基础上，实现合作共赢。日本主导的TPP和中国的“一带一路”战略，应实现战略间的合作，实现地区间国家的双赢，并建立独自优势。（3）日企在泰国的投资最多，会继续深化与日本在泰国工业4.0的合作。

我们将他们的核心观点归纳起来可以看出：一是亚洲国家由于经济发展水平的不均衡，各国所站立的角度和诉求有很大不同。日本、韩国、新加坡等经济发达主体，更关注自己在地区乃至全球的地位和作用，建立利益共享的国际合作机制是他们的诉求；经济落后的蒙古、老挝，关注本国的工业化发展，希望其他国家和国际组织给予更多援助；处于中间的马来西亚、泰国，关注国内产业结构的转型升级，实现高质量发展。二是亚洲各国均肯定自由贸易主义。无论是发达国家主体还是经济落后主体，均认为自由贸易促进了本国的经济繁荣和社会的稳定、和平，但同时经济非发达国家主张实行保护小国利益的有差异化的自由贸易政策。三是对加入区域合作组织（平台）意见分歧大，多数国家希望新的区域合作组织应与现有区域组织或国家战略能够有机融合，在WTO框架下完善区域合作，实现共赢。

另外，在如何促进亚洲基础设施建设上，亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、日本贸易振兴机构等机构代表认为，基础设施不仅包括物理上的基础设施，还应包括大数据等虚拟基础设施的建设，亚洲开发银行和亚洲基础设施投资银行的合作可以实现软硬件基础设施投融资的优势互补。新加坡成为大数据基础设施建设的先进国家，e+东盟模式跨越了产业和国家，是国际合作的新模式。在第三国加强国际合作，也是促进亚洲基础设施建设的好办法，日中已在越南等第三国开展了积极合作，既可发挥各自优势（中国基础设施建设，日本城市运营系统），也可以减少投资风险。