雨花经开区：舞活产业链 争先作示范

　　伍玲 杨大黎 成雨景

　　3月，国务院总理李强在长沙考察了位于雨花经开区的长沙比亚迪汽车，指出企业是科技创新的主体，要培育世界一流的先进制造业龙头企业和专精特新企业，实打实帮助企业解决困难，积极营造尊重企业家、鼓励创业创新创造的浓厚氛围，大力弘扬优秀企业家精神，不断增强企业发展新动能。

　　李强总理的重要讲话，让雨花经开区上下倍感振奋，在他们看来，这不仅是对园区过去20多年来培育企业、发展产业，坚持“抓大不放小”的一种认可和肯定，也为园区未来如何实现产业高质量发展指明了方向。

　　5月31日，省委书记沈晓明在长沙市领导干部会议上提出，长沙要凝心聚力在八个方面“走在前、作示范”，为全省经济社会发展作出更大贡献。其中提到，要在构建现代化产业体系上走在前、作示范，紧盯先进制造业这个主攻方向，坚持产业链条和产业集群联动，加大招商引资力度，支持本地企业做优做强，提升产业园区发展水平。这为雨花经开区的产业链建设工作进一步厘清了思路。

　　当前，构建现代化产业体系，不仅是国家、省、市之大计，也是园区之大事，而产业链建设是构建现代化产业体系、构建新发展格局、推动高质量发展的重要基础。

　　适合自己的，才是最好的。

　　今年以来，立足区域产业发展实际，雨花经开区依托“链长制”，发展做强“链主”企业，加速推进新能源汽车及零部件、人工智能及传感器（含数控机床）、智能生物医疗（医药）大健康三条产业链建链、补链、延链、强链，全力促进新兴产业培育、优势产业提升、主体产业壮大，进一步构建具有雨花特色的现代化产业体系。

　　一分耕耘，一分收获。产业兴，则园区兴。

　　1—5月，雨花经开区“打出”一个梦幻般的开局：园区预计规模工业总产值同比增长170.6%，实现规模工业增加值同比增长85%。

申亿精密在园区探索出一条大规格紧固件冷成型之路。

　　产业态势 “三链”齐涨来势好

　　5月24日，湖南普斯赛特光电第三代半导体科技智能化产业园在雨花经开区封顶，将建设智能制造中心、创新研发中心、智慧物流运输中心、员工发展中心等四大中心，投产后有望为园区新增一家十亿企业。

　　这不是普斯赛特第一次在园区投资兴业。自2011年落户到雨花经开区，普斯赛特已成为雨花经开区人工智能的龙头企业。看到不断洽谈入手的订单，普斯赛特董事长刘德权有了更高的期待：今年普斯赛特定下的目标产值超3亿元。

　　人工智能行业的迅猛态势，也让普斯赛特加码投资雨花经开区这一举动，有了更多战略性、前瞻性的思考。

　　去年底以来，伴随国内外企业纷纷发布ChatGPT等人工智能产品，人工智能行业规模呈爆发式增长。

　　从全国来看，2023年，我国人工智能产业规模将超5000亿元，预计2030年将达到1万亿元。湖南省人工智能产业区域竞争力排名全国第10。

　　从全省来看，长沙是全省人工智能的核心区域，雨花经开区是长沙人工智能及机器人产业链建设的牵头园区。今年，雨花经开区重点聚焦强链、延链、补链，突出在人工智能、机器人、应用软件等领域精准发力，推动产业链高质量发展。

　　当前，雨花经开区人工智能及传感器（含数控机床）产业链拥有企业270家，1—4月企业产值同比增长26.57%，产业链集聚效应持续增强。

　　新能源汽车及零部件产业是园区规模最大的产业，给了雨花经开区高质量发展最大的安全感，产值增长在近几年已形成一个惯性。

　　据中国汽车工业协会统计分析，2023年5月，新能源汽车延续快速增长态势，市场占有率进一步提升。1—5月，新能源汽车产销分别完成300.5万辆和294万辆，同比分别增长45.1%和46.8%，市场占有率达到27.7%。

　　具体到雨花经开区，更是乘行业东风之便，收获2倍多的增速，让人眼前一亮。据统计，1—5月，园区新能源汽车及零部件产业链预计实现产值401.6亿元、同比增长205.5%。

　　同时，新项目接二连三地投产，更为雨花经开区新能源汽车及零部件产业补链延链工作注入新活力，提升产业整体竞争力。

　　智能生物医疗（医药）大健康产业链虽然在园区整体体量不大，但拥有园区自主培育上市企业——可孚医疗。今年以来，该产业也实现超高速增长。

　　当前，雨花经开区有生产型医疗医药工业企业9家，其中规上工业企业4家。一季度医疗医药规模工业总产值增速达138.39%。其中龙头企业可孚医疗一季度产值增速达154.42%。

普斯赛特已成为雨花经开区人工智能的龙头企业。本版图片均为雨花经开区提供

　　工作机制 “三长制”立竿见影

　　事业是实干出来的，幸福是奋斗出来的。

　　雨花经开区实现三链齐飞，交出亮眼成绩的背后，是一个个求新求实的工作机制，是一位位脚踏实地的园区干部，是一项项实实在在的政策举措。

　　“三长制”就是雨花区提出的破解新一轮区域高质量发展难题的首创性工作机制。

　　今年以来，雨花区率先探索指挥长、链长、楼宇长“三长制”，对10个重点区块、10条细分产业链、10大特色楼宇，实行“一对一”帮扶服务，有力推动全区重点区块、重点产业链、重点楼宇建设。

　　根据上述部署，雨花经开区成立了“三长制”工作领导小组，下设综合协调部、作风督导部、重点片区工作部、重点产业链工作部、重点楼宇工作部，并明确牵头部门和部门职责。

　　“三长制”要求各“指挥长”“链长”“楼宇长”要带头深入一线，掌握情况，解决问题，一般问题由各“指挥长”“链长”“楼宇长”在一线调度解决，复杂问题由重点片区、重点产业链、重点楼宇指挥部召集相关领导和要素保障部门调度解决，重大事项由“三长制”领导小组召集相关领导和部门调度解决。

　　根据相关方案，雨花经开区将聚焦3大重点片区、3条重点产业链、10个重点楼宇开展帮扶工作。

　　在“三长制”中，“链长”负责的产业链始终是最核心的。产业活则全局活，一直以来，受限于发展空间，雨花经开区推进产业链的思路很清晰：抓存量、促增量、优质量。

　　自“三长制”工作开启以来，园区出台了《雨花区新能源汽车及零部件产业链实施方案》，明确园区立足现有新能源汽车产业实际，依托重点突出“深挖潜能、外拓招商、完善配套”的战略思路，打造具有全球影响力的新能源汽车及零部件产业高地。

　　先来看存量。园区一方面实行项目建设“五个一”机制，不断加快推进新招引项目落地、加大现有建设项目帮扶力度，加强引导现有企业扩大再生产，全力推进产业项目早落地早建成早达产。

　　机制逐一落实，效果立竿见影。短短半年，雨花经开区在建项目纷纷竣工投产。比亚迪新能源汽车动力系统箱体扩产项目3月已投产；大族激光智能装备集团有限公司中西南总部基地4月建成投产，先惠智能华中区域总部产业基地项目已试投产，预计10月全面投产；晓光智能装备5G无人工厂项目，2条产线已开始运行……

　　另一方面，园区全面摸排存量企业购地扩大产能需求情况，搭建供需平台，积极帮助驰众机器人、威腾科技、中一药机、思远智能等拟购地企业扩产。

　　再来看增量。今年以来，园区坚持将“走出去”和“引进来”相结合，通过敲门招商、产业链招商、以商招商，深度参与湘商回归活动，力争吸引更多企业来园投资创业，先后在深圳、北京进行招商专题推介，并赴广州、安徽、上海等地，广泛深入开展拜访对接。

　　2月12日，雨花经开区在深圳举办招商推介会，签约深圳致空无人机、深圳智多猩等产业项目6个。其中深圳市新岚再生资源有限公司计划在园区建造汽车零部件产业和绿色循环经济产业园。

　　今年，雨花经开区将力争全年引进返湘直接投资项目30个、带动项目50个，吸引更多产业链上优质资源，加快产业聚集集群打造。

　　最后看质量。当前，雨花经开区不仅能造车，更能轻松购车，新能源汽车产业与服务业正在园区加速相融共生，形成全产业链协同的发展格局。5月1日，雨花比亚迪基地全品牌旗舰店街区正式亮相，布局了比亚迪海洋、王朝、腾势三大品牌的展销展示厅，正在建设的仰望系列预计今年8月建成。

　　营商服务 大兴调查纾企困

　　5月18日，在全省“五好”园区创建推进大会上，雨花经济开发区等25个园区荣获“2022年度湖南省‘五好’园区创建综合评价先进园区”称号。

　　这已经是雨花经开区连续第三年成为省级“五好”园区优等生，其中很关键的一点，就是发展形象好。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是园区重要的发展基础。企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。

　　优化营商环境从哪入手？首先要看企业的诉求是什么，企业发展的难点、堵点、痛点在哪。

　　这就要求雨花经开区干部当好“店小二”之前，先要当好企业诉求“收集员”。今年，园区深入推进“百名干部联千企”工作，对发展前景好、市场活力强、品牌影响大的中小企业（包括服务业）实施“一对一”精准服务，全面收集企业发展需求。

　　与此同时，自4月以来，雨花经开区启动全园大兴调查研究行动，下发了《关于在全园大兴调查研究的实施方案》，园区领导班子成员均带头选定研究课题，定期开展走访调研。

　　6月，在湖南海福来科技有限公司，针对企业提出的供应商资源对接、普工招聘等问题，雨花经开区主要负责人对其进行了现场交办，并表示要进一步宣传落实惠企政策，不断提高服务效率和质量，切实把政策红利转化为企业发展实效，有效激发市场主体活力，推动企业发展更上新台阶。

　　截至目前，园区本轮走访调研共发现问题186个，问题快速解决率达85%。

　　服务无小事，营商无终点。

　　为优化人才创新创业环境，园区设立了雨花经开区人才服务站，与晓光模具、长沙比亚迪等11家产业链企业，与中南林业科技大学等11家院校签署“终身职业教育生态联盟”框架协议，制定完善有利于人才发展的住房保障、子女入学等政策，吸引更多优秀专业人才留园建园。

　　关乎企业发展的、关乎企业职工生活的，都是大事、要事、头等事。

　　在走访中，针对区域内企业员工及周边居民过马路不便等问题，园区立即展开调研，根据实际需求，新增3处过街人行天桥，从硬件设施上改善企业周边交通环境，提升企业职工与周边居民获得感和幸福感，助力产业链稳定健康发展。

　　真金白银在园区也有了温度和广度。

　　雨花经开区制定了《关于支持企业“原地倍增”高质量发展的若干政策》实施细则，在今年召开的2022年度总结表彰大会上，园区重奖企业经济功臣，发放首批政策兑现及表彰奖励资金1532万元，切实将政策红利变为企业福利，不遗余力扶持区域企业高质高效发展壮大。

　　今年2月，在雨花经开区举办的2022年金融竞赛总结表彰暨2023年金融竞赛启动活动上，4家银行与4家企业签约，共授信14.65亿元；园区与银行签约，新增“潇湘财银贷”合作金额4000万元。此外，园区更是创新推出金融竞赛“揭榜挂帅”模式，现场发布雨溆共建、飞地园区、实体经济腾飞、知识产权、沙龙活动5个金融服务榜单，引导和激励银行有针对性地优化金融服务。

　　两年来，雨花经开区创新“小步快跑”金融服务模式，共举办20多场银企对接会和金融沙龙，引导近50家银行分支机构服务园区近500家企业，总授信近170亿元，总放款近百亿元，总降息近8000万元，以金融活水精准“滴灌”产业链企业。

　　时光不负有心人，星光不问赶路人。当下，雨花经开区聚焦三大产业链踔厉奋发，全力促进新兴产业培育、优势产业提升、主体产业壮大，必将带给我们一个产业更完整、实力更强劲的产业园区，也将为长沙在全省构建现代化产业体系等方面走在前、作示范贡献雨花力量。

稿源：长沙晚报