测绘技术在审计工作中的应用

原创 詹安瑞 审计观察

注：早期"3S"是指遥感(Remote Sensing)、全球定位系统GPS (Global Position System) 和地理信息系统(Geographic Information System) 的简称，广义的说法则是遥感(Remote Sensing)、地理信息系统(Geographic Information System) 和全球导航卫星系统（ Global Navigation Satellite System），其中GNSS泛指所有卫星定位系统，包括GPS。“3s”是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通信技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术的总称。

随着测绘技术和全球定位系统(Global position systems，GPS)、地理信息系统(Geography information system，GIS)、遥感技术(Remote sensing，RS)技术的不断发展和应用，在审计过程中越来越多的运用到了这些技术，这些技术不仅能提供科学的数据参考，而且也能为审计工作提供快捷的数据统计和分析服务，从而提高了审计工作的效率。本文重点对测绘技术在审计过程的应用进行研究分析。

一、技术概述

1.全球定位系统（GPS）

GPS技术具有如下优势，第一，测量结果精度高、质量可靠，且点位可方便控制选择，不会产生传递累计误差；第二，定位系统可全天候作业，不受通视条件影响；第三，野外作业效率高，自动化程度高。随着GNSS接收机的改进和广域差分技术的发展，使得GPS技术在导航，规划，测绘等领域有了更为广泛的应用。

2.地理信息系统（GIS）

GIS技术的优势不仅在于对地理信息数据采集存储、管理分析、三维可视化显示于成果输出于一体的数据流程，还在于对空间提示、预测预报的功能。目前GIS已经发展成为一门较为成熟的技术科学，使用GIS技术建立专业的数据库能提供及时、准确的基础空间信息，实现管理的标准化、信息化。GIS技术在测绘、地质矿产、农林水利、气象海洋、环境检测等领域发挥越来越重要的作用。

3.遥感技术（RS）

RS技术是一种通过不直接接触目标物而获取其信息的一种技术。利用航空摄影和高分辨率的遥感卫星实施对地观测来获取基础地理信息。由于遥感探测范围大、获取资料速度快、周期短、受地面限制少，因此具有相应的时效性、数据的综合性、可对比性等优势，在资源调查、灾害检测、建设规划等方面得以广泛的应用。

二、应用测绘技术开展审计工作的优势

1. 便于审计取证核实

测绘3S技术可综合已有的多种数据来生成新的信息，用地理信息系统可将多个图层叠加分析，产生的结果更加直观、疑点突出，便于对疑点定位、核实、定性。

2. 提高审计效率

审计工作中涉及的业务数据量大且有的是纸质材料，而运用测绘3S技术能够实现数字化，借助合适的软件能够对各类数据进行分析操作，从而提高审计效率。

3. 提高结果准确性

被审计单位提供的纸质材料中可能存在虚假信息，审计人员利用传统的方式采集数据可能会产生误差，而利用测绘3S技术借助科技的工具进行测量、定位，可以提供真实、准确的结果，避免今后产生分歧。

三、测绘技术在审计工作中的应用

（一）审计计划的编制和跟踪审计过程的取证

1.在进行跟踪审计计划编制时，可根据相关的纸质资料利用OMAP等软件对相应项目实地情况、周边关系进行更为直观的熟悉确认。

2.在跟踪审计过程中，可采用无人机倾斜摄影来进行取证鉴证、检查监督工作。

（二）工程量核算

1.核实工程里程：如道路长度、管线长度、河流治理长度等，可利用RTK等工具对工程进行精确的坐标定位，从而根据坐标计算出相应的长度。或利用无人机遥感影像导入EPS、CASS等的软件来获取相关的要素进行核实。

2.核实工程面积：可利用RTK需要量算面积的边界进行测绘，从而获取相关数据；或利用无人机遥感影像来获取相关要素。

3.核实工程体积：对于地面土石方工程可利用RTK对施工前及施工后的现场来获取精确的坐标高程数据，并将数据导入CASS软件来进行计算得出两期间的体积方量；对于桥梁等高于地面的工程可利用全站仪免棱镜模式来采集相应的坐标高程数据或利用无人机遥感影像来采集数据，并使用EPS等软件得出三维模型来计算相应的方量。

（三）工程项目合规性审查

1.核实项目是否符合规划：使用相关部门的资料利用3S技术对项目位置进行比对查看项目位置、用地范围是否符合规划，以及异地建设的相关问题。

2.审查交通建设项目的合理性：利用OMAP等软件可以更加直观立体地了解到区域内的交通情况以及周边关系，从而对交通建设项目的合理性进行审查。

3.重复立项审查：利用CASS、ARCGIS等软件针对地理位置不同项目可使用定位图来查看同一空间是否存在叠加。

4.核实征地拆迁补偿的合理性：将征地拆迁补偿项目和征地拆迁之前的遥感影像进行叠加比对，可找出前后的区别。

（四）生态环境的保护情况跟踪审计

1.植树造林等，利用3S技术可对实际面积进行量算，更能对完成范围和规划范围进行比对查看。

2.环境污染，利用遥感影像对目标区域进行分析，能直观地把控可能发生污染的污染源；利用RTK采集各类取水口、排污口等的地理数据进行图形分析核实布置的合理性。

四、测绘技术在审计工作的问题

在应用测绘技术进行审计工作时，主要对图层数据进行操作，所采集的地理信息需要完整、准确，具有一定的时效性。数据分析前要确保原始数据的准确性、操作人员的技术水平等，同时地理信息数据的采集机制也需要进一步完善。地理信息是时间和空间的综合体，具有区域性、多维性和动态性等特征，数据采集的时间连续性和空间完整性对审计数据的准确分析意义重大。但由于目前地理信息的数据量大、数据格式难以统一和转换，给审计分析和应用带来了一定的障碍。在今后的工作中，可以建立地理信息资源的共享机制，实现地理信息数据共享，进而完善测绘技术与审计工作的结合应用。

五、结束语

综上所述，在当前信息化技术和科学技术不断发展的趋势下，测绘技术也得到越来越广泛的应用，并且在审计领域能够得到更加深入的融合。通过这些技术可获得更精准有效的原始数据，同时对于相关项目的空间关系等也能够更有效地掌握，充分明确各项内容，这样可以为各项审计工作提供必要的依据和支持，有效规避项目后续运行过程中存在的争议和矛盾，同时通过测绘技术可以更有效地保全原始数据，做好测量取证工作，这样可以为项目的各项审计工作提供有力的支撑。随着测绘技术的优化和改进，可结合不同地区的实际情况进行深入发展和融合，使其应用价值得到进一步的提升。（作者： 詹安瑞 单位：江油市审计局）

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原标题：《测绘技术在审计工作中的应用》

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