【普法强基】间谍可能在我们身边？一起做国家安全的守护者！

国家安全是安邦定国的重要基石

维护国家安全是

全国各族人民根本利益所在

7月1日

新修订的《中华人民共和国反间谍法》

（以下简称反间谍法）正式施行

新法为防范、制止和惩治间谍行为

维护国家安全和发展利益

提供了强大的法律武器

那么按照新法

哪些行为将被认定为间谍行为？

哪些人群容易成为间谍策反的目标？

普通群众发现间谍行为又该怎么办呢？

一起来看以下案例

↓↓↓

女子拉丈夫贩卖情报 公职夫妇沦为间谍

黄某是一个潜藏了长达17年的间谍，被抓获前，她是云南省某省直机关工程师。2002年，黄某赴境外留学攻读硕士学位期间，认识了一名看似风度翩翩、温文尔雅的男子。尽管黄某当时已经成家，但她还是和该男子有了不正当关系。交往中，对方顺势提出了一些请求。“他说是从事信息咨询工作的，如果有信息资讯提供给他，他可以付一定的报酬。”黄某表示。

在境外男子拉拢下，黄某利用回国探亲的机会收集了一些国内涉密文件并提供给对方。在交往中，该男子获悉黄某的丈夫当时在云南某县挂职副县长后，对方又乘机向黄某提出请她的丈夫李某某也帮忙搜集一些政府内部文件。

在17年时间内，黄某、李某某按照境外上线的要求，分别将工作中接触到的涉密文件私自带回家中。李某某负责对涉密文件进行拍照，而黄某则负责将照片伪装加密，拷入优盘，伺机出境，与境外间谍人员进行秘密交接。

2019年4月，黄某、李某某夫妇被国家安全机关以涉嫌间谍罪依法采取强制措施。

不难发现，境外间谍机关的主要目标是党政机关、军队和军工企业、国防科研院所等部门的工作人员。为了获取情报，境外间谍情报机关的手段层出不穷，咨询请教、感情拉拢、美色诱骗、金钱引诱，甚至控制胁迫都是他们常用的手法，而那些性格软弱、贪图奢靡享乐的人群往往经受不住诱惑，沦为被控制的对象。

男子兼职拍城市风景照 涉港口军舰照片

对于涉及间谍行为的轻微违法行为如何处理，有自首、立功等情形如何减轻处罚，新修订的反间谍法也进行了规定。

2020年4月，在辽宁大连务工的赵某找到了一份帮助规划设计师叶某拍摄城市风景照片的兼职。工作第一天，在叶某的遥控指挥下，赵某先后来到大连的港口、造船厂周边拍摄照片，并记录下沿途的地理环境，通过手机发送给叶某。当天，赵某收到了200元转账。

拍拍照片就能赚钱，赵某以为自己得到了美差，他继续按照叶某的要求拍摄照片并取得报酬。而叶某布置的任务也不断加码，要求赵某拍摄港口中停泊军舰进行维护的照片，甚至鼓动赵某找机会进入造船厂工作，每月还能获得更多的报酬。

然而，赵某在看见新闻媒体关于国家安全的宣传之后，警醒了起来。“感觉这些案例和我做的极为相似，我非常后悔，感觉不应该这么做。”

于是，赵某在家人陪同下主动向国家安全机关自首。鉴于赵某主动投案，且尚未对我国国家安全造成实质危害，国家安全机关依法对其免除处罚。

新修订的反间谍法在保留“实施间谍行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励”这一规定的基础上，进一步细化了法律责任追究等内容，扩大了行政处罚的适用情形。

不要以为间谍离我们很遥远

其实间谍活动远比

我们想象的更加频繁和隐蔽

我们需要清楚地认识到

间谍活动危害巨大

严重损害国家安全和利益

一起跟随全国人大常委会

法工委刑法室主任王爱立

来了解一下反间谍法修订的

主要内容、实施要求

01

主要内容

新修订的反间谍法共6章71条，在2014年反间谍法基础上，新增条文29条，修订条文41条。这次修法是对我国反间谍法律制度的全面修订、系统完善，实现了一系列重大创新和突破，主要包括五个方面：

第一，进一步强化党中央对反间谍工作的集中统一领导。总则第二条将“反间谍工作坚持中央统一领导”进一步明确为“反间谍工作坚持党中央集中统一领导”；增加“坚持总体国家安全观”作为反间谍工作的指导思想；新增第五条“国家建立反间谍工作协调机制，统筹协调反间谍工作中的重大事项，研究、解决反间谍工作中的重大问题”。

第二，针对性完善间谍行为的界定。针对当前传统安全威胁和非传统安全风险相互交织，各类间谍情报活动主体更加复杂、领域更加广泛、目标更加多元、手法更加隐蔽的严峻敌情，新修订的反间谍法与时俱进完善了间谍行为的内涵外延，将“投靠间谍组织及其代理人”“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等的网络攻击、侵入、干扰、控制、破坏等行为”明确为间谍行为。同时，根据实践中的情况，具体明确了相关主体窃密的对象范围是“国家秘密、情报以及其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品”。

第三，体系化设置反间谍安全防范专章。新修订的反间谍法将“积极防御”“依法惩治”“标本兼治”列入反间谍工作的基本原则，要求“筑牢国家安全人民防线”。特别是总结固化反间谍安全防范实践中行之有效的做法，增设“安全防范”专章，明确国家机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织承担本单位的反间谍安全防范主体责任，压实地方政府和行业主管部门职责分工内的管理责任，强化国家安全机关的指导监督责任，要求重点单位强化反间谍人防、物防、技防措施，细化国家安全机关对涉及国家安全事项的建设项目实施许可制度，明确有关方面积极开展反间谍宣传教育的职责和公民举报间谍行为的义务，有效解决了“防什么”“谁来防”“怎么防”的问题。

第四，全面规范反间谍行政执法保障。一方面，完善了反间谍调查措施，增加查阅调取数据、传唤、查询财产信息、不准出入境等行政执法职权；明确国家安全机关执法规范要求，严格审批程序；增加对发现的网络安全风险等的通报和处置措施；增加对国家秘密、情报的鉴定评估机制；增加行刑衔接的规定。另一方面，加强对反间谍工作的保障与监督，增加对相关人员予以保护、营救、安置、抚恤优待等规定；增加规定鼓励反间谍领域科技创新，发挥科技在反间谍工作中的作用；明确国家安全机关应当严格执行内部监督和安全审查工作制度；明确应当加强反间谍专业力量人才队伍建设和专业训练，提升反间谍工作能力。

第五，多层次扩大行政处罚适用种类和范围。在2014年反间谍法对间谍行为等危害国家安全违法行为只能予以警告、没收基础上，新增多项规定。一是增设多种行政处罚措施，明确对尚不构成犯罪的间谍行为，国家安全机关可以单处或并处警告、罚款、行政拘留，并可由有关部门予以处分。二是增设对单位的处罚，对实施间谍行为的单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，国家安全机关可以罚款，并建议有关主管部门依法责令停止从事相关业务、提供相关服务或者责令停产停业、吊销有关证照、撤销登记。三是增设对帮助间谍行为和未履行反间谍安全防范责任等其他违法行为的处罚，进一步织密法网。

02

实施要求

法律的生命力在于实施。各级各部门要充分认识到学习贯彻反间谍法的重要意义，统筹做好学法、守法、普法等工作，形成反间谍工作的强大合力。

首先，要认真学法。新修订的反间谍法明确了单位的反间谍安全防范主体责任，也明确了地方政府和行业主管部门职责分工内的管理责任。各级各部门特别是党政领导干部要认真学习了解反间谍法中的相关规定，增强反间防谍意识，自觉尊法守法。

其次，要严格守法。新修订的反间谍法完善了间谍行为的定义，同时还增设了对单位的处罚措施。各级各部门要在认真学法基础上，严格遵守反间谍法相关规定，结合本部门本单位实际，积极谋划落实反间谍安全防范等法定责任和义务，确保本单位各项业务合法合规，避免触及法律红线。

第三，要加强普法。要采取日常性普法与节点性普法相结合的方式，面向本单位人员大力普及反间谍法，引导广大干部职工在自觉守法的同时，主动与危害国家安全的行为作斗争，为维护国家安全和利益贡献力量。

如果发现间谍该怎么办？

我们该怎么保护国家安全？

下面的海报告诉你

反间防谍

作为普通公民的我们能够做些什么

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原标题：《【普法强基】间谍可能在我们身边？一起做国家安全的守护者！》

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