菏泽一化工厂被举报乙烯基醇醚项目手续不全，应急局：已责令停产

号称建有“全球规模最大的乙烯基醇醚装置”的齐翔华利新材料有限公司（下称“华利公司”）近日遭到举报。举报人称，华利公司生产乙烯基醇醚并未按建设项目“三同时”规定办理建设手续，项目未批先建，未依法立项，未履行安评环评手续。

此外，华利公司并未就乙烯基醇醚项目进行立项，而是套用该公司已立项的甲基丙烯酸乙烯基酯项目。

7月17日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从山东菏泽市鲁西新区应急管理局获悉，经菏泽市应急管理局与该局联合核查，华利公司甲基丙烯酸乙烯基酯装置生产的产品与批准的产品严重不符，且擅自变更生产工艺，构成重大事故隐患。该局已责令华利公司甲基丙烯酸乙烯基酯装置立即停止生产，在隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产。

华利公司工作人员表示，该公司已按应急部门要求，对相关设置停工并进行整改。

华利公司航拍图。来源：“直播开发区”微信公众号

举报人称涉事企业“挂羊头卖狗肉”

举报人向澎湃新闻反映称，生产化工产品有着非常严格的规定，“比如你要生产A产品，首先要就A产品项目进行备案，还要通过环评、安评、竣工验收、试生产等一系列严格的程序才能生产。而且批准你生产A产品，你就不能生产B产品，不能‘挂羊头卖狗肉’。”

该举报人介绍，据其了解，华利公司并未就乙烯基醇醚项目进行立项。尽管该公司的甲基丙烯酸乙烯基酯项目通过了立项，但该公司并未实际生产甲基丙烯酸乙烯基酯，而是生产乙烯基醇醚。

公开资料显示，华利公司（原名：菏泽华立新材料有限公司）成立于2012年5月，注册资金2.4亿元，法定代表人为吕国华，厂址位于菏泽市鲁西新区。该公司是淄博齐翔腾达化工股份有限公司（SZ002408）的控股子公司，也是国家新材料关键技术产业化示范企业、山东省新旧动能转换重点企业、山东省高新技术企业、山东省“专精特新”企业，2019年获批“山东省化工重点监控点”。

鲁西新区官方微信公众号2021年10月发布的一篇文章介绍了该区“揭榜挂帅”榜单——华利公司。文章称，该公司致力于碳四氧化相关产品的自主开发和产业化，2012年8月建成了国内首套具有自主知识产权的碳四法MMA工业示范装置，2013年12月建成全球首套碳四氧化加氢法甲基烯丙醇装置，2021年建成了全球规模最大的乙烯基醇醚装置。2020年实现销售收入9.2亿元、利税1.5亿元。

华利公司宣称，该公司于2021年建成了全球规模最大的乙烯基醇醚装置。来源：“菏泽鲁西新区”微信公众号

应急局：擅自变更生产工艺，构成重大事故隐患

7月17日，澎湃新闻从菏泽市鲁西新区应急管理局获悉，经菏泽市应急管理局与该局联合核查，华利公司甲基丙烯酸乙烯基酯装置生产的产品与批准的产品严重不符，且擅自变更生产工艺，构成重大事故隐患。该局已责令华利公司甲基丙烯酸乙烯基酯装置立即停止生产，在隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产。

华利公司工作人员表示，该公司已按应急部门要求，对相关设置停工并进行整改。

重庆理工大学化工学院教授谭平华介绍，企业可以自主选择生产符合国家规定的各种立项审批的化学品，或者说生产到中间产品，不再往下进行生产立项审批的产品，但前提是立项审批的产品的审批程序是符合国家相关法律法规。

谭平华表示，根据《有机化学物命名原则》，“甲基丙烯酸乙烯基酯”与“乙烯基醇醚”是两类不同化学品，其生产原理和工艺差异很大。其所要求的“三同时”设施和安评环评手续也全然不同，监管要求不同，不能相互涵盖或取代。且生产的中间产品如果涉及到乙炔等易燃易爆危化品，应该取得单独的安全生产许可，并且须有针对性的同时设计、建设、使用安全设施。

谭华平介绍，典型的“甲基丙烯酸乙烯基酯”产品，如乙烯氧基乙氧基丙烯酸乙酯(VEEA)或乙烯氧基乙氧基甲基丙烯酸乙酯(VEEM)，其合成原理是由丙烯酸乙酯或甲基丙烯酸乙酯与二乙二醇单乙烯基醚通过酯交换反应获得，而不是甲基丙烯酸和乙烯基醇醚直接反应获得。而典型的“乙烯基醇醚”产品——乙烯基乙二醇醚的合成原理是乙炔与乙二醇反应获得。如果采用自制乙炔与外购乙二醇、二乙二醇等反应生产乙烯基醇醚，再利用乙烯基醇醚与甲基丙烯酸反应来生产甲基丙烯酸乙烯基酯，工业化生产并不可行。因为在酸性条件下，乙烯基醇醚不稳定，容易发生分解、脱水、环化等各种反应，因此上述工艺在实际生产中行不通，不可能通过竣工验收。