上海体育产业30条有多细化？条条都和我们的健康紧密相关

体育产业是国民经济新的增长点，是打响上海“四大品牌”的重要载体，是建设“健康上海”的重要支撑。

8月28日上午，2018年上海市体育产业发展联席会议全体会议在市政府召开。上海市副市长陈群在会上介绍了最新制定的《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》相关情况。

《意见》提出，到2020年，上海市体育产业总规模达到2000亿元左右，体育产业总体发展水平走在全国前列；到2025年，产业总规模达到4000亿元左右，跻身世界体育产业发达城市行列。

另外，陈群副市长还介绍了上海市第十六届运动会的筹备情况。市运会将于9月28日至11月10日举行，预计将有3万人参与到这场体育盛会当中。

体育产业保持两位数增长

自2015年第一次联席会议全体会议召开以来，上海体育产业发展取得了新进展、新成效：

经统计核算，2017年上海市体育产业总产出（总规模）为1266.93亿元，增加值为470.26亿元，占当年全市GDP比重1.6%。

按照国家体育产业11个大类分类，体育服务业（除体育用品和相关产品制造业、体育场地设施建设外的其他9大类）总产出和增加值分别为829.45亿元和384.23亿元，占上海市体育产业总产出和增加值的比重分别为65.5%和81.7%。

其中，体育用品及相关产品销售、贸易代理与出租业总产出和增加值最大，分别为461.37亿元和210.22亿元，占上海市体育产业总产出和增加值的比重分别为36.4%和44.7%。

统计数据显示，2014年至2017年，上海体育产业总规模和增加值连续保持两位数快速增长。

其中，总规模从767.05亿元增长至1266.93亿元，增加值从308.22亿元增长至470.26亿元，增加值占全市GDP的比重从1.3%提升至1.6%。

主营从事体育经济活动的单位数量，从2015年的7938家增长至2017年的11489家。服务业在体育产业总规模中占比超过六成。

另外，上海体育产业近年来重视顶层设计，不断优化体育产业发展环境，致力于推进体育资源交易平台、体育产业投融资平台和体育产业信息服务平台建设。

2020年，总规模将达2000亿元

本次会议透露，上海市下一步将以《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》的发布为契机，以大调研梳理出的困扰体育企业发展的问题为导向，加强政策聚焦，增进组织协调，服务市场主体，着力提高体育产业发展质量。

上海制定《意见》的总体考虑是：针对大调研中所发现的体育产业发展中存在的焦点难点问题，通过出台《意见》深化“放管服”改革，加强政策引导和支持，显著增强体育产业的国际竞争力、影响力和辐射力，推动体育产业实现更好更快发展，为实现高质量发展和高品质生活做出更大贡献。

《意见》由总体要求、重点发展领域、构建现代体育市场体系、完善和落实体育产业政策四方面共30条构成（简称“体育产业30条”）。

在总体要求部分，《意见》提出了三个阶段性目标：

2020年，本市体育产业总规模达到2000亿元左右，体育产业总体发展水平走在全国前列；到2025年，本市体育产业总规模达到4000亿元左右，跻身世界体育产业发达城市行列；到2035年，达到与卓越全球城市相适应的体育产业发展水平。

在重点发展领域部分，《意见》明确了加快本市体育产业发展的五个重点：

一是加快国际体育赛事之都建设，二是提升健身休闲产业能级，三是完善体育服务产业体系，四是打造国际体育贸易中心，五是增强体育装备研发制造能力。

在构建现代体育市场体系方面，《意见》强调要坚持市场化改革基本方向，并明确了五个重点方面：

一是激发市场主体活力，打造国内领先、世界一流的综合性体育企业；二是创新产业发展方式，加快推进体育产业集聚发展和融合发展；三是扩大体育消费；四是推进合作交流，推动长三角地区体育产业协同发展，拓宽体育产业国际交流合作；五是深化“放管服”改革。

体育产业总体上仍处于培育阶段，需要更加有力的政策支持，以进一步优化营商环境，有效引导资金、土地、人才等资源集聚，进一步激发体育企业的创新活力。

为此，《意见》提出了财政资金引导、减轻企业税费负担、加大金融扶持、保障产业用地供给、强化人才队伍支撑等五方面的政策。

市运会9月开战，3万人将参与

目前，本市已形成每四年举办一届市民运动会、一届市运会的市级综合性运动会格局。

在本次会议上，陈群副市长还介绍了上海市第十六届运动会的筹备情况。由市体育局和市教委联合主办的上海市第十六届运动会将于今年9月28日至11月10日举行。

5月市政府成立第十六届市运会组委会并召开了第一次全体会议之后，市运会的各项筹备工作已经全面展开。现在已经完成青少组和高校组的组团工作，预计有3万人参赛。

本届市运会目标是：进一步贯彻落实奥运争光和全民健身国家战略，深入推进“体教结合双十条”，以“大体育”的视角全面检验本市青少年体育训练、体教结合和青少年体育公共服务成果，突出竞技体育后备人才培养和选拔，鼓励更广泛的青少年体育参与，促进青少年身心健康、体魄强健，服务于“全球著名体育城市”和“健康上海”建设。

本届市运会设置青少年组和高校组。青少年组以区代表团为参赛单位，高校组则以学校为参赛单位。市运会分“竞赛项目”、“展示项目”和“活动项目”，“竞赛项目”、“展示项目”于8月下旬至11月上旬举行，“活动项目”则贯穿全年。

本届市运会有以下这些主要特点：

1.对接奥运全运，注重后备培养。

本届市运会青少年组以奥运、全运项目为布局原则，竞赛项目设置31个大项39个分项，除了铁人三项外，基本覆盖了夏季奥运会项目。

冬奥项目上继续设置冰壶、花样滑冰项目。展示项目以新增的奥运、全运项目为主体，设置了攀岩、滑板、冰球等10个项目。

本届市运会继续保持对各区代表团在田径、游泳、跳水、赛艇、皮划艇、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、体操、射击、射箭、击剑、自行车等重点项目上的报项要求，以引导各区加大对重点项目后备人才的培养力度。

2.优化奖项设置，鼓励人才输送。

设置青少年组代表团排行榜，引导各区推进培养竞技体育后备人才。设置奥运、全运等大赛“突出贡献奖”，激励各区积极输送优秀后备人才在奥运、全运、冬运、青运赛场上为上海争光添彩。

另外，市运会期间将开展青少年组“未来之星奖”、“十佳青训教练员奖”、“优秀体校校长奖”等评选活动，以树立榜样，推动竞技体育后备人才培养体系的发展。

3.拓展活动板块，营造更好的体育发展氛围。

在市运会设置活动板块的目的是通过部门协同、市区联动、社会参与，让更多的青少年参与市运会。活动的内容包括市教委牵头的“阳光体育大联赛”、“千校万班三大球达人赛”，团市委牵头的“雏鹰杯”少儿五项全能赛，市妇联牵头的家庭亲子运动会，由各区举办的青少年社区运动会及一些社会力量举办的赛事活动等。