【普法强基在行动】法官说法：什么是送达与电子送达？

作者

曹雯靖超

维西法院立案庭庭长

一级法官

送达，是指司法机关按照法定程序和方法将诉讼文书或法律文书送交收件人的诉讼行为。一般的送达方式有直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。

人民法院采取最多的送达方式是直接送达。直接送达又称交付送达，是指人民法院派专人将诉讼文书直接交付给受送达人签收的送达方式。直接送达是送达方式中最基本的方式。即是说凡是能够直接送达的，就应当直接送达，以防止拖延诉讼，保证诉讼程序的顺利进行。在一般情况下，受送达人是公民的，由该公民直接签收。该公民不在时可交由与其同住的成年家属签收。

留置送达，是指当受送达人或者他的同住成年家属无理拒绝接受诉讼文书时，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他人到场，说明情况，并在送达回证上写明受送达人拒收的事实，送达的日期，由送达人、取证人签名或盖章，然后，把诉讼文书留在受送达人的处所，即视为送达。在民事诉讼的送达中，人民法院送达调解书时，不能采用留置送达的方式。因为调解是在双方当事人自愿协商的基础上达成的协议，如果一方当事人拒绝签收，应视为调解不成，原调解书不发生效力，人民法院要及时通知对方当事人，继续进行审理。

公告送达，是指用公开宣告的方式送达诉讼文书，经过法律规定的一定时间，即视为送达。在受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的情况下采用。方法：将需要送达的诉讼文书张贴在人民法院布告栏内或公共场所，或者登报、广播、在电视上播映。国内公告送达自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。凡采用公告送达诉讼文书的，应当记明公告送达的原因和经过，并将有关情况附卷备查。

信息时代下打官司也得讲究效率，在传统的送达方式之外，民诉法还规定了电子送达。全国法院统一送达平台是最高人民法院主导建设，聚焦于帮助全国各级法院解决在送达工作中“找人难、送达难、回执难、成本高”等送达难题的综合业务平台，它的核心功能包括：电子送达、邮政送达、公告送达以及多渠道诉讼活动通知等。旨在为人民群众提供优质、高效、快捷、精准的诉讼服务，让传统的送达工作在新的模式下创新提高。平台所提供的电子送达功能，打破了我们传统单一的送达模式，与现代信息技术接轨，实现真正的“智慧诉讼服务”。依据《中华人民共和国民事诉讼法》《人民法院在线诉讼规则》关于电子送达的相关规定，电子送达与其他送达方式具有同等法律效力。

电子送达是全国法院统一送达平台最重要的一个核心功能，是在经当事人同意的前提下，通过电子形式给当事人发送诉讼文书，只要当事人同意并确认可以接收文书的手机号码、电子邮箱，法院就能通过电子方式一键发送。承办法官操作起来简单方便，当事人也也可以随时随地查收诉讼文书，该功能既方便了案件当事人，也提高了法院办案效率，节约了司法成本。

电子送达短信是通过12368平台发送的，大家大可放心点击查看，如果收到涉诉短信，记得查看信息发送方来辨别真伪。

法条链接

《中华人民共和国民事诉讼法》

第八十八条 送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收。受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。

第八十九条 受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。

第九十条 经受送达人同意，人民法院可以采用能够确认其收悉的电子方式送达诉讼文书。通过电子方式送达的判决书、裁定书、调解书，受送达人提出需要纸质文书的，人民法院应当提供。采用前款方式送达的，以送达信息到达受送达人特定系统的日期为送达日期。

第九十一条 直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。

第九十五条 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记名原因和经过。

《人民法院在线诉讼规则》

第二十九条 经受送达人同意，人民法院可以通过送达平台，向受送达人的电子邮箱、即时通讯账号、诉讼平台专用账号等电子地址，按照法律和司法解释的相关规定送达诉讼文书和证据材料。具备下列情形之一的，人民法院可以确定受送达人同意电子送达：（一）受送达人明确表示同意的；（二）受送达人在诉讼前对适用电子送达已作出约定或者承诺的；（三）受送达人在提交的起诉状、上诉状、申请书、答辩状中主动提供用于接收送达的电子地址的；（四）受送达人通过回复收悉、参加诉讼等方式接受已经完成的电子送达，并且未明确表示不同意电子送达的。

第三十条 人民法院可以通过电话确认、诉讼平台在线确认、线下发送电子送达确认书等方式，确认受送达人是否同意电子送达，以及受送达人接收电子送达的具体方式和地址，并告知电子送达的适用范围、效力、送达地址变更方式以及其他需告知的送达事项。

第三十一条 人民法院向受送达人主动提供或者确认的电子地址送达的，送达信息到达电子地址所在系统时，即为送达。受送达人未提供或者未确认有效电子送达地址，人民法院向能够确认为受送达人本人的电子地址送达的，根据下列情形确定送达是否生效：（一）受送达人回复已收悉，或者根据送达内容已作出相应诉讼行为的，即为完成有效送达；（二）受送达人的电子地址所在系统反馈受送达人已阅知，或者有其他证据可以证明受送达人已经收悉的，推定完成有效送达，但受送达人能够证明存在系统错误、送达地址非本人使用或者非本人阅知等未收悉送达内容的情形除外。人民法院开展电子送达，应当在系统中全程留痕，并制作电子送达凭证。电子送达凭证具有送达回证效力。对同一内容的送达材料采取多种电子方式发送受送达人的，以最先完成的有效送达时间作为送达生效时间。

第三十二条 人民法院适用电子送达，可以同步通过短信、即时通讯工具、诉讼平台提示等方式，通知受送达人查阅、接收、下载相关送达材料。

原标题：《【普法强基在行动】法官说法：什么是送达与电子送达？》

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