来稿 | 有法可依：让外卖骑手们不再“无人认领”

外卖骑手，已经成为了社会普遍认同的“高危职业”。相关调查显示，截至2022年，只有四成的骑手与雇主或者互联网平台之间因签订了劳动合同而存在明确的劳动关系，同时仍有37.8%的外卖骑手“没有参加任何保险”。

作者 | 苏巧韵

排版 | 杨若曦

审稿 | 新窗编辑部

责编 | 黎藜 刘品娴

4月18日，杭州市市场监管局、市商务局、市人社局、市公安局联合举行《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法》颁布实施新闻发布会。“外卖骑手如何参加社会保险”、“如何协调平台、公司与外卖骑手之间的关系”、“保障骑手交通安全，杭州做了哪些工作”等社会关注热点在发布会上都得到了详细的解答。

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在全国副省级及以上城市中，杭州是首个颁布网络餐饮外卖配送管理规定的城市，其中，对外卖产业链中的弱势群体即外卖骑手的权益保护的相关创新性探索更属全国首创。外卖骑手，极力奔跑出了算法的捆绑，却又困在了错综复杂的劳动关系认定以及社会保障网络之中。

据国家统计局相关负责人表示，截至2021年底，中国灵活就业者已达2亿人；这其中就有约1300万名外卖骑手，已经占到全国人口基数的近1%。事实上，外卖骑手群体等平台灵活用工在业务体系中属于相对弱势的一方——他们付出高强度的工作，承担着高强度以及高风险，有时却遭到不尊重的对待，甚至在遭遇事故后陷入“无人认领”的无法追偿局面。

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外卖骑手，已经成为了社会普遍认同的“高危职业”。相关调查显示，截至2022年，只有四成的骑手与雇主或者互联网平台之间因签订了劳动合同而存在明确的劳动关系，同时仍有37.8%的外卖骑手“没有参加任何保险”。

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正是因为外卖骑手的对应保障体系的缺位，给了外卖平台以及第三方公司“可操作的空间”——许多工伤追偿案中，被告方常常将雇佣用工偷换成为了个体工作者，将劳务关系包装成了业务关系；同时，案件关系繁杂，审理时间长。从工伤发生到最后判决确定，在一年内完成的案件数量仅占比1/5；超过半数的案件处理时间差基本在1-2年间，甚至有部分案件处理时间超过3年，已经远远超过了民事诉讼案件的平均审理时间3-6个月。苦难重重而又旷日持久的追责与对抗，使得外卖骑手常常在维权成本和证据链上落于败诉而无法获得合理的赔偿。

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毋庸置疑，平台经济最大的优点是优化资源的配置，使得市场经济效率最大化。但如今，我们被却困在了资本的“高效率”机制中，成为被配置的资源之一。外卖骑手要以何种方式才能走出新型劳动关系之困？

首先是“自救”，同时也不能缺少外界力量作为推手。劳动者们要对劳动过程中的细节保持敏锐的感知，而占据绝对优势地位的平台和第三方公司，也不能逃避分散在复杂的模式中应该承担的责任。此外，强制力的规范也同样重要。如今，杭州的探索将给行业乃至灵活用工保障做出带头作用，期待各方能尽快织牢灵活就业人员社会保障这张“安全网”，让外卖骑手们不再“无人认领”。

原标题：《来稿 | 有法可依：让外卖骑手们不再“无人认领”》

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