【新闻发布】介绍聊城市2023年上半年金融运行情况

8月11日，聊城市政府新闻办公室举行新闻发布会，聊城市地方金融监督管理局党组成员、副局长郭永进，中国人民银行聊城市中心支行党委委员、副行长张宏军，国家金融监督管理总局聊城监管分局党委委员、副局长朱琳，介绍聊城市2023年上半年金融运行情况并回答记者提问。

发布会内容 新闻界的各位朋友，大家好!我代表市地方金融监管局，对长期以来关心支持我市金融业发展的新闻媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢! 下面，我主要向大家通报一下今年上半年全市金融运行有关情况。

今年以来，在聊城市委、市政府的坚强领导下，市地方金融监管局认真践行“三提三敢”要求，推动全市金融系统防风险、谋发展、促改革，主要金融指标持续向好，金融运行整体呈现良好态势，支持“六个新聊城”建设取得明显成效，主要表现在以下五个方面：

一、金融产业活力迸发。金融贡献持续提升，上半年，全市金融业增加值达到96.84亿元，同比增速6.9%，占GDP比重为6.8%，金融业作为支柱产业地位进一步巩固。金融业实现税收收入9.5亿元，同比增长4.8%。地方金融加力提速，加快政府性融资担保体系建设，持续深化银担合作，全面提升担保业务规模，降费让利支持小微企业发展;开展地方金融“寻标对标 争创一流”行动，持续强化监管服务，推动地方金融组织健康规范发展，上半年48家地方金融组织为“三农”、小微企业提供融资支持132.5亿元，成为服务实体经济的有生力量。改革创新持续深化，加大聊城智慧金融服务平台建设力度，创新开发线上金融产品，开通金融需求服务热线0635-5091234，累计撮合融资464亿元，被评为省地方金融科技平台建设试点单位。

二、金融支持明显增强。全市银行机构存贷款余额突破9600亿元，较年初增长660亿元，近三年新增2400亿元，增长33.6%。普惠金融重点领域贷款余额达到897.6亿元，占全部贷款的26.64%，占比提升在连续两年保持全省第一的基础上继续保持全省前列。加大绿色金融产品创新应用，绿色贷款余额较年初增速达32%，高于各项贷款增速约25.5个百分点。发挥政策性金融专班效能，高位推动政策金融项目包装、对接和资金落地全周期高效运转，全市农发行新增政策性金融授信项目14个，授信54.4亿元，累计发放贷款34.2亿元、为去年同期的2.5倍。建立重点项目融资服务机制，在县(市、区)巡回召开融资难题协调会，建立工作台账，持续督导落实，上半年各银行机构对省市级重点项目授信180.9亿元，发放贷款40.6亿元。

三、金融服务提质增效。成功举办金融促进聊城高质量发展大会，搭建高层次政金企对接平台，会上聊城市政府与北京绿色交易所、22家省级金融机构及城市商业银行总部达成合作协议，计划三年内向聊城提供3830亿元融资支持;21家市级银行机构与54家重点企业达成合作协议，计划提供343亿元融资支持;6家券商及基金机构与我市11家重点企业达成上市服务和投资协议。开展金融服务“联百乡兴万企”春风送雨行动，累计走访市场主体9244户，满足信贷需求19.7亿元。开展“十百千万”银行高管走基层活动，组织银行高管走访重点项目企业128家、民营企业237家，解决融资需求60亿元。推动金融辅导扩容攻坚，91支金融辅导队、273名金融辅导员活跃在助企一线，结对辅导企业3090家，较年初新增595家，企业满意率达100%，创新做法多次获省地方金融监管局推广表扬。

四、企业上市实现突破。重点企业上市进程加快，去年，嘉华股份成功上市，今年，2家企业已收到中国证监会注册批文，其中乖宝股份定于8月16日在深交所上市。全市近三年新增上市公司将达4家，总量8家，较2019年底翻一番。上市后备资源库提质扩容，纳入绿色低碳、现代能源、基础材料、智能科技、先进装备等重点领域企业135家，开展后备企业“大走访”，推动21家后备企业与中介机构签约。企业资本运作能力不断提升，召开上市公司再融资、北交所上市等系列专题培训，搭建企业与股权投资机构对接平台，帮助企业利用资本市场做优做强。今年以来，中企科信实现“新三板”挂牌融资，全市累计实现直接融资40.9亿元，同比增长77.9%。

五、金融生态持续优化。隆重表彰表扬优秀金融机构和优秀行长，营造尊重金融家、礼遇金融家氛围。稳妥化解重点企业债务风险，开展地方法人金融机构评级优化提升行动，持续加大不良贷款处置力度，全市不良贷款余额和不良贷款率持续“双降”。依托“金安工程”等大数据手段，聚焦大额授信、流动性风险等关键环节，切实强化监测预警，市、县两级风险预警机制进一步夯实，常态化金融风险监测体系持续完善。加强非法集资案件处置力度，强化非法集资源头管控，广泛开展形式多样的防范非法集资宣传教育活动，上半年新发非法集资刑事立案数量同比下降64.3%。

下一步，市地方金融监管局将在市委、市政府的坚强领导下，进一步聚力推动金融信贷攻坚、聚力加快企业上市融资、聚力优化金融生态环境，为全面建设“六个新聊城”铸牢坚实的金融基石。

通报完毕，谢谢大家!

各位媒体朋友，大家上午好!

2023年上半年，人民银行聊城市中心支行在总分行和市委市政府的正确领导下，强化服务大局意识，深入践行“三提三敢”工作要求，有效传导落实货币政策，精准用好各类政策工具，全市金融运行呈现“总量增、结构优、成本降”的特点。

一是存贷款实现平稳增长。2023年以来，全市银行业金融机构提高政治站位、优化金融服务，持续加大对实体经济的信贷支持力度。6月末，全市本外币贷款余额3709.14亿元，较年初增加226.58亿元，同比增长8.7%。各项存款余额5980.76亿元，较年初增加434.11亿元，同比增长10.8%。

二是信贷结构持续优化。具体体现在：

普惠小微贷款增量扩面。持续开展民营和小微企业首贷培植行动，加大延期还本付息支持力度，加强政银担合作力度，联合市地方金融监管局举办“普惠金融业务擂台赛”。6月末，我市普惠小微贷款余额675.57亿元，较年初增加106.77亿元，同比增长26.7%，高于全部贷款增速18个百分点，支持普惠小微主体9.4万户，较去年同期增加1.1万户，较年初增加8068户。

先进制造业贷款全面起势。在全省率先出台《关于金融支持先进制造业高质量发展的实施意见》(金融17条)，引导金融活水精准直达制造业企业，聚焦支持“专精特新”等优质制造业企业，针对新认定的“专精特新”企业和“专精特新”企业中的“无贷户”，组织银行机构靶向对接、创新服务。创新性开展惠企政策宣传，组织编制《聊城市金融赋能先进制造业金融服务电子手册》，通过“线上+线下”多种方式多渠道宣传政策产品，扩大覆盖面和惠及度。6月末，制造业中长期贷款余额101.41亿元，较年初增加14.85亿元，较年初增长17.2%，高于各项贷款增速10.7个百分点;“专精特新”中小企业贷款规模达110.23亿元，较年初增加13.68亿元，较年初增长14.2%，高于各项贷款增速7.7个百分点，企业获贷面达66.7%。

绿色贷款高速增长。开展绿色金融全面推进年专项行动，坚持“统筹协调、体系建设、政策支持、跟踪问效”四轮驱动，全力推动辖区绿色金融“增量、扩面、提质”。6月末，我市绿色贷款余额177.27亿元，较年初增加42.98亿元，同比增长62.4%，高于全省16.1个百分点。

央行结构性货币政策工具撬动有力有效。加大再贷款管理使用力度，引导各法人银行接续存量、用好增量，上半年累计办理再贷款38.07亿元;精准有效开展再贴现业务，引导银行机构加大对科技创新、生态环保、专精特新等重点领域的支持力度，上半年累计办理再贴现11.43亿元;用足用好普惠小微贷款激励政策，引导各法人银行加大普惠小微贷款投放力度，上半年共向辖内法人银行拨付激励资金1945.91万元。

三是市场主体融资成本明显下降。2023年以来，人民银行充分发挥市场利率自律机制和贷款利率市场报价改革效能，降低金融机构存贷款利差，服务实体经济发展。上半年，我市一般贷款加权平均利率4.93%，同比下降0.54个百分点，其中，普惠小微企业贷款加权平均利率同比下降0.50个百分点，降至4.54%;上半年，全市首套房贷款加权平均利率从年初的4.19%降至4.00%;二套房利率从4.90%降至4.88%。督促各银行落实阶段性减息“应减尽减”，共为全市6.82万户普惠小微市场主体减息8082.65万元。

下一步，聊城市中心支行将继续深入贯彻落实市委市政府和人民银行总分行的各项决策部署，聚焦扩大有效需求和深化供给侧结构性改革，为我市深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展、建设新时代社会主义现代化强市积极贡献金融力量!

各位记者朋友，大家好。2023年7月20日，国家金融监督管理总局聊城监管分局正式挂牌，辖区金融监管工作迈入新阶段。本次新闻发布会是国家金融监督管理总局聊城监管分局作为新单位首次对外公开发布信息，非常感谢市政府新闻办公室提供的良好平台，同时也对各新闻媒体一直以来对我分局工作的关心支持表示诚挚的感谢。

今年以来，国家金融监督管理总局聊城监管分局认真贯彻落实聊城市委、市政府决策部署，按照上级监管部门工作要求，持续引导银行保险机构加大支持力度、优化金融服务，推动经济持续回升向好。我主要从银行业、保险业两个方面进行介绍：

银行业方面，服务实体经济成效更好显现。

行业整体发展的主要情况，刚才市金融局、人民银行已经作了较为全面的介绍，有关数据不再重复。重点介绍一下今年以来围绕推动银行业服务实体经济开展的几项重点工作措施。

一是全面融入绿色低碳高质量发展。制定印发行业支持绿色低碳高质量发展先行区建设三年行动方案，并细化形成2023年重点目标任务37项，组建七个聚力突破专班，引导相关机构持续加大对先进制造业和战略性新兴产业、绿色金融、高水平科技自立自强的支持力度。

二是强化重点项目投资的融资保障。认真贯彻“在重点项目建设上务求实效”的工作要求，引导银行机构积极支持能源、交通、水利等重点基础设施和重大项目建设，用好政策性金融工具，创新“基金+贷款”支持重大项目建设方式，为加快全市重大项目建设和形成实物工作量注入金融活水。

三是积极支持恢复和扩大居民消费。引导银行机构积极开发符合不同消费群体特点的金融产品服务，持续加大对新型消费和重点领域的金融支持。会同相关部门形成支持青年购房政策合力，助力不动产“带押过户”加速落地。

四是普惠金融继续保持较好水平。拉长巩固普惠金融服务长板，助力聊城以全省第一名成绩成功争创中央财政支持普惠金融发展示范区。督促银行机构积极参与政府性融资担保体系建设,支持冠县打造金融服务乡村振兴服务平台，丰富“灵芝贷”等“聊城新三宝”金融产品。

保险业方面，保险保障功能更好发挥。

目前，全市保险业共有56家市级公司、360余个服务网点、近2.3万从业人员。上半年辖区保险业整体运行平稳，风险“减震器”、社会“稳定器”、发展“助推器”作用持续发挥。保险业累计实现原保险保费收入76.72亿元，提供风险保障14.23万亿元。累计赔付支出24.15亿元，同比增加4.01亿元、增长19.89%，增速排名居全省第3位。

一是促进人身险扩面增质，提升民生保障质效。督促保险机构融入多层次医疗保障体系建设,不断改进大病保险、“聊惠保”、长期护理保险服务。推动大病保险取消年度最高支付限额，患者实际报销比例在基本医保基础上提高近13个百分点;推动城市定制型保险“聊惠保”提标扩面，2023年上半年累计赔付1168万元;推进长期护理保险稳健运营，今年以来向定点医疗机构支付理赔金额930万元，有效缓解失能群体家庭的照护负担。加快专属商业养老保险试点推进，上半年，辖区专属商业养老保险累计销售61单。

二是加大农险创新力度，助力全市农业发展。持续加强和完善农业保险保障服务，创新推出农作物化肥原料价格指数保险、农田土壤碳汇保险、商业性林业碳汇指数保险等险种，主粮作物完全成本保险实现各县市区全覆盖，“三大主粮承保覆盖率”连续两年高于全省平均水平。上半年，种植险承保农作物614.57万亩，累计支付赔款2917.53万元;政策性养殖险承保能繁母猪、育肥猪等329.77万头，累计支付赔款5034.65万元。

三是提升保险服务水平，发挥风险减量作用。深化车险综合改革，推动商业车险自主定价系数浮动范围调整平稳落地，持续解决高风险车辆投保难的问题。推动新一轮灾害民生综合保险发展，上半年，完成救助案件301件，救助金额2055.88万元。积极探索实践新型家财险业务发展新路径。鼓励开展食药安全、校园安全、医疗纠纷以及突发公共卫生事件等领域责任保险，上半年，累计开展责任险6.76万笔，提供风险保障3843.67亿元。

四是推进消保体系建设，持续优化保险市场环境。督促保险机构抗牢主体责任、强化机制约束，切实维护消费者合法权益。2023年以来，修订完善消保工作制度29项，进一步加大了消保工作的奖惩考核力度。持续打击恶意代理退保“黑产”和保险欺诈行为，加大正面宣传力度，加强行业自律惩戒，上半年，疑似“代理退保”投诉举报件同比下降10.9%，治理效果取得积极成效。强化监管震慑，规范市场秩序，推进“三无”及劣质机构清理，2023年以来17家问题专业中介机构退出市场。

以上就是我通报的主要内容。谢谢大家!

聊城市新闻传媒中心记者

请问金融局郭局长，您的发布辞提到今年我市资本市场相关工作取得了重大突破，即将实现新增两家企业上市，请介绍下在推动企业对接多层次资本市场方面采取了哪些措施，下步还有哪些计划?

郭永进

聊城市地方金融监督管理局

党组成员、副局长

感谢您对聊城资本市场工作的关心。近年来，聊城市委、市政府高度重视资本市场发展，把资本市场作为推进绿色低碳高质量发展先行区建设的重要抓手，提出十四五期间“上市公司数量倍增”计划，不断完善资本市场政策和服务，资本市场发展进入快车道，2022年嘉华股份成功在主板上市，今年又有2家企业成功拿到中国证监会批文，即将发行上市，企业上市工作形成压茬推进良好态势。重点建立了4项工作机制：

一、建立政策引导机制，激发“想上市”愿景。制定出台《加快金融产业高质量发展实施意见》《上市后备企业资源库培育服务办法》等一系列文件，明确企业上市遴选、管理、培育、服务的“一揽子”政策措施，对企业辅导、申报、首发各环节实行全过程奖励，奖励标准不断提高，正向激励作用显著增强。

二、建立精准服务机制，提高“会上市”能力。建立推进重点企业上市市级协商会商机制，与发改、工信、资规、环保等17家部门联动，形成上市“多家抬”工作合力。开展企业上市“大走访”行动，去年以来，市地方金融监管局深入各县(市、区)主动走访企业30余次，帮助企业做好规划、破解难题。搭建政金企对接平台，邀请各银行、券商、基金等金融机构来聊考察，帮助企业提升资本运作能力，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。

三、建立梯队培育机制，打造“能上市”队伍。建立涵盖135家优质企业的上市后备资源库，进行分层管理，划分培育类97家、重点类38家，完善充实多层次、立体化上市后备梯队。去年以来开展资本市场主题培训12场次，邀请高水平专家学者培训授课，切实提升企业家上市理念。通过“请进来”“走出去”，加强企业与股权投资机构对接，帮助3家企业引入1.4亿元股权资金，4家企业正在与基金投资机构洽谈。

四、建立规范提升机制，提高“上好市”水平。大力开展董秘培训活动，提高上市公司和后备企业规范化经营水平。组织开展防范证券违法点对点宣传教育等活动30余场次，增强中小投资者权益保障意识，推动资本市场健康可持续发展。引导各上市公司利用好资本市场，灵活运用首发融资、再融资、兼并收购等，实现企业快速发展，2022年以来，上市公司实现直接融资金额95.19亿元。

下一步，市地方金融监管局将持续加快企业上市融资步伐，推动重点企业顺利上市，完善上市后备梯队培育机制，聚焦重点企业，提升上市理念，解决上市障碍，推进上市工作实现新突破。谢谢。

大众网记者

请问张宏军副行长，前段时间，党中央、国务院印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出“完善融资支持政策制度”。今年上半年，我市在金融支持民营小微企业方面有什么具体举措和成效?下一步如何更好发挥金融赋能作用，促进我市民营经济发展壮大?

张宏军

中国人民银行

聊城市中心支行党委委员、副行长

今年以来，人民银行聊城市中心支行多措并举、聚焦聚力，鼓励和引导金融机构加大对民营小微企业的支持力度，有效满足民营小微企业融资需求。

一是持续开展民营和小微企业首贷培植行动，今年以来累计培植民营小微企业3410户、首贷金额22.76亿元。

二是加大延期还本付息支持力度，上半年累计为2114家企业实施延期还本付息，涉及金额126.28亿元。

三是加强政银担合作力度，与政府相关部门出台《推动政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》，促进银行机构加大与政府性融资担保机构的合作力度，为民营小微企业融资提供增信支持。上半年，全市新增政府性融资担保业务1.5万笔，金额26.90亿元，同比增长772.0%，较年初增长171.2%。

四是加大对科技型中小企业的支持力度，上半年，我市银行机构为65家科技型中小企业发放76笔科技成果转化贷款，金额2.88亿元。

五是举办“普惠金融业务擂台赛”，引导辖内银行机构进一步加大小微企业信贷支持力度，优化供给结构，提升服务质效，推动全市小微企业金融服务高质量发展。

下一步，我们将联合有关政府部门开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持民营小微企业和个体工商户发展三年提升行动，开展“金融+商会+企业”支持民营企业高质量发展专项行动，以创建中央财政支持普惠金融发展示范区为契机和载体，以完善金融服务体系、优化融资担保模式、深化政银企合作对接、健全金融政策传导机制等为抓手和着力点，通过构建“321”目标体系，即聚焦民营企业、小微企业和个体工商户三类主体，实施“首贷培植”和“信用贷款提升”两大工程，打造“一行一品”特色，丰富专属金融产品，推动民营小微企业融资实现量的合理增长和质的有效提升。

这个问题我就回答这些，谢谢!

齐鲁晚报记者

近年来，社会对于安全生产责任保险的关注度持续增高，请问国家金融监督管理总局聊城监管分局围绕提升我市安责险的事故预防和风险减量服务水平采取了哪些措施、取得了哪些进展?

朱琳

国家金融监督管理总局

聊城监管分局党委委员、副局长

非常感谢您的提问。国家金融监督管理总局聊城监管分局指导辖区保险机构充分发挥参与安全生产社会化治理作用，积极做好安责险的承保理赔、宣传培训和优化服务等工作，推动安责险从被动损失补偿向主动风险减量转变。至2023年6月末，辖区22家财险公司共承保安责险业务1617笔，提供风险保障423.26亿元，主要集中在烟花爆竹、建筑施工、危险化学品等行业。具体来说，我们主要做了以下几方面工作：

一是强化监管引领明方向。靠前靠上做好重特大事故应急处置及理赔工作。在市安委会的统一部署下，第一时间启动财产保险灾害事故分级响应，成立专项工作领导小组，有关公司开通理赔绿色通道，建立日调度机制，及时拨付预赔付资金，帮助企业尽快弥补损失，恢复生产。推动市安委会印发《关于切实加强安全生产责任保险事故预防服务工作的通知》，督促保险机构、生产企业有效开展事故预防等风险减量工作，提升安全生产风险防控能力。

二是加强宣传培训强保障。推动辖区安责险承保机构在“7·8保险公众宣传日”活动期间加大安全生产宣传教育培训力度，运用线上+线下、移动+固定的形式多点开展宣教，打造“矩阵式”宣传模式，提升公众和生产企业对安责险的认知度。指导保险机构加强对员工及投保企业的风险事故预防培训工作，持续提高企业自身风险防控意识和员工的安全生产意识。例如，平安财险聊城中支邀请第三方专家对85家危险化学品企业进行安全生产专项教育培训;亚太财险聊城中支邀请专业注册安全工程师对建筑施工类企业进行施工现场安全风险管控培训。

三是坚持优化服务提质效。印发《关于报送安责险事故预防服务方案的通知》，要求开展安责险的公司对2022年1月以来在保的安责险保单，逐一向投保企业出具事故预防服务方案。指导保险机构严格落实风险减量要求，延伸靶向服务，尤其是推动规模较大的财险公司发挥自身优势，邀请专家“上门问诊”，帮助企业提升安全生产水平。例如，人保财险聊城市分公司利用“安全工厂”平台，联合第三方服务机构对安责险投保企业开展隐患排查工作，列明风险隐患问题，提出针对性整改措施，助力企业降低安全生产事故发生概率。

下一步，国家金融监督管理总局聊城监管分局将督促辖区保险机构持续加大安全生产责任保险的事故预防服务，进一步优化人才队伍建设，培养风险管理专业人员，组建专业的服务团队，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提升事故预防服务能力，推动风险减量服务与安全生产深度融合。

就这个问题，我就回答这些，谢谢!

原标题：《【新闻发布】介绍聊城市2023年上半年金融运行情况》

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