“抓前端、治未病”，余江法院司法建议开“良方”，精准“把脉”促营商

为进一步优化营商环境，鹰潭市余江区人民法院深入贯彻落实上级法院部署要求，围绕司法服务辖区经济社会发展大局，找准切入点、着力点，精准“把脉”，持续加强司法建议能动性、实效性、规范性，通过司法建议“小切口”，推动矛盾纠纷源头预防，为基层社会治理提供法院智慧。

案情回顾

余江法院在执行一批金融贷款案件过程中，发现余江区批量以空壳公司套取金融机构贷款的行为。“这种不规范的经营行为，不仅不利于银行借贷资金的回笼，还扰乱了金融市场秩序，不利于金融业的可持续发展，也更加不利于为地方经济注入健康‘活水’，”案件执行法官表示，“案件审结后，我们梳理了问题，向辖区多家银行制发了司法建议书。”

发出司法建议函余江法院向多家银行金融机构建议：

1、严格规范相关贷款及担保审核流程，做实尽职调查，落实面签要求，审慎履行资质及授权审查义务，防范空壳公司套取金融贷款行为；

2、加强银行从业人员培训，强化职业操守及责任意识，建立从业人员黑名单制度，杜绝银行员工与行外人员串通损害银行利益的行为；

3、建立并加强贷后管理制度，充分运用金融大数据科技提高金融风险防范能力，及时发现与贷款用途不符的资金流动，防范国有资产流失风险。

通过规范融资贷款的经营行为，更好地发挥金融机构解决中小微企业、个体工商户等群体融资困难的功能，为地方经济注入活力和动力。

该司法建议函发出后，辖区银行纷纷复函予以积极回应，表示将认真落实司法建议内容，对相关问题进行整改。各银行将在接下来工作中根据自身情况开展司法协助业务，加强审查力度，强化员工业务培训，不断增强防范金融风险能力，持续协助法院高效化解金融纠纷。

发挥司法建议引领作用,堵严社会治理”风险点”

通过司法建议的形式，引导金融机构降低工作中的法律风险，变“定纷止争”“化解矛盾”为“提前预防”“综合治理”，将有力应对金融纠纷增长趋势，提高纠纷解决效能。司法建议工作是法律赋予人民法院的重要职责，是法院坚持能动司法，依法延伸审判职能的重要途径。

下一步,余江法院将不断加强司法建议工作，针对审判、执行过程中反映出的突出问题，积极向有关单位和管理部门提出司法建议，充分发挥司法建议“抓前端、治未病”的作用，实现“办理典型一案，促进解决一片”的效果，为护航地方高质量发展提供有力司法保障。

供稿 | 舒 青、王荣龙

编辑 | 潘诚峰

校对 | 李 辉

核发 | 彭田锋

学习专栏

原标题：《“抓前端、治未病”，余江法院司法建议开“良方”，精准“把脉”促营商》

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