高质量发展调研行 | 宁夏：“水资源”变“水资产” 用水权改革为“四水四定”注入动能

习近平总书记强调，要以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发展节水产业。宁夏从2021年起探索用水权改革，打破过去“用水无偿、节约无效、交易无市”的束缚，通过水权改革，把“水资源”变为“水资产”，助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

吴忠市利通区创新实施“投、建、管、服”运行新机制，加快推进现代化生态灌区建设，将农业用水权精准确权到村委会及种植大户，确权农业用水量2.84亿立方米，颁发农业用水权证130本。用水权改革以来，虽然自流灌区农业供水价格由每立方米3.05分上调到7.1分，但超定额、超计划累进加价和阶梯水价等制度、农业末级渠系水价精准补贴及节水奖励政策，激活用水主体的节水潜力，让灌区群众亩均水费从60元左右下降到54元左右，高效节灌区种植玉米亩均增收500元，给农民带来了实实在在的便利和和红利。吴忠市利通区高闸镇高闸村村民 赵杰

以前下来一亩地交的是88元，现在咱们节水灌溉一亩地交的是70块钱，相差去年一亩地退了将近10块钱，用水观念就是确确实实变化了，这样确确实实省水。

从“按亩收费”到“按方收费”，用水权的改革破解了计量不准、水费难收的难题，近三年，利通区年均节水3100万立方米。吴忠市还创新投融资机制，搭建“绿色金融”融资投资、“水银行”收储交易、“裕农通”便民代收、“悦生活”精准结算四项服务平台，全方位、综合化提供水费缴纳、现金结算、用水权收储、业务授信等绿色金融服务，2021年以来，用水权交易二级平台累计交易水量184.26万立方米，交易金额38.69万元，实现“水资源”到“水资产”的转变。吴忠市利通区水利服务和河湖管理中心主任 杨自健

我们利通区农业节水的潜力也发掘出来了，大量农业节水能为我们社会经济 产业的发展提供水支撑，同时大量的节水为过去灌溉困难的用水户也提供了用水量，我们初步估算灌溉矛盾的下降率达到了90%以上。

深化改革用水权，宁夏正书写治水新故事，在全国率先探索实行用水权有偿取得，规范用水权市场交易和用水权收储交易，让每一滴黄河水生“金”。目前，全区农业领域确权灌溉面积1058万亩、确权水量43.6亿立方米，工业领域确权企业3701家、确权水量4.9亿立方米；已征缴工业用水权有偿使用费1.93亿元；累计完成用水权交易191笔，交易金额3.81亿元；全区8家银行开展用水权质押、授信、贷款共11笔，发放贷款4.51亿元

原标题：《高质量发展调研行 | 宁夏：“水资源”变“水资产” 用水权改革为“四水四定”注入动能》

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