【扫黑除恶】捣毁职业举报人团伙，破虚假注册登记大...

本文原标题：《【扫黑除恶】捣毁职业举报人团伙，破虚假注册登记大案……市质监委扫黑除恶专项斗争典型案例速递》

收集涉黑涉恶线索291条，

移送公安59条；

成功查办了深圳首宗职业索偿案，

联合公安抓捕了长期盘踞在深圳

结群作案的职业索偿团伙头目6人；

成功查办了一宗涉及广东、陕西、河南、辽宁等多省的

全国性虚假注册登记大案，

为铲除黑恶势力滋生土壤打出了声威；

还联合公安打掉涉恶团伙4个，

协助抓获犯罪嫌疑人22人

……

自2018年1月以来，在上级部门的正确领导下，深圳市市场和质量监管委按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求，全委上下协同作战，攻坚克难，强力推进扫黑除恶专项斗争各项工作，取得了阶段性成果。截至目前，全委收集线索数量和质量在深圳市排名前列，在广东省工商市场监管系统也名列前茅。

强化组织领导狠抓督导督办

为保证扫黑除恶工作落实到位，市市场和质量监管委多次组织召开专题会议，进一步提高政治站位，切实扛起政治责任，在全委迅速掀起扫黑除恶专项斗争的高潮。为夯实政治责任，市市场和质量监管委认真落实扫黑除恶“一把手”负责制，成立了由委党组书记、主任邝兵同志任组长，党组成员、市市场稽查局局长吴兵任常务副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，成员单位涵盖委下属58个部门，并抽调6名精干的专职人员组成工作专班，负责全委扫黑除恶各项工作的组织协调。

其次，制定工作方案，建立运行机制。为确保扫黑除恶工作的有序推进，第一时间研究制定了全委扫黑除恶专项斗争行动方案，并建立了联络员机制、信息报送机制、通报机制，下发了全委扫黑除恶专项斗争十项重点工作、扫黑除恶专项斗争宣传方案、线索办理工作机制等。同时，还结合上级要求，多次组织召开全委工作总结推进会，对扫黑除恶工作进行再动员、再部署。

为确保扫黑除恶专项斗争的扎实推进，市市场和质量监管委领导先后带队深入基层明察暗访，加强调研和检查。委党组书记、主任邝兵多次前往罗湖区黄贝所等基层监管所督导扫黑除恶工作，委党组成员、市市场稽查局局长、委扫黑除恶专项斗争领导小组常务副组长吴兵，市市场稽查局副局长、委扫黑除恶专项斗争领导小组副组长吴火生带领扫黑办的同志在6月20日完成对委全面督导的基础上，又于7月15日至8月3日前往十个辖区局开展第二轮督导检查。8月14日，委党组成员、市市场监督管理局副局长夏昆山也带队到福田农批市场就扫黑除恶工作开展情况进行了调研。

强化部门联动，凝聚打击合力。根据打击整治重点责任分工方案，市市场和质量监管委承担了打击“商贸集市、批发市场欺行霸市、强买强卖、收保护费的‘市霸’‘行霸’等黑恶势力”的牵头工作。多次召开部门联席会，推动各单位更好地开展扫黑除恶各项工作。

▲2018年4月26日，前海某公司在深圳市会展中心某展位展销侵犯注册商标的小罐茶，市市场监管委执法人员依法对当事人展位进行执法检查，现场查获涉嫌侵权的小罐茶一批，并依法扣押。

线索排查广泛数量稳居前列

为营造良好的宣传效果，市市场和质量监管委以批发市场、商贸集市为重点场所，累计张贴宣传海报2.3万张，悬挂横幅1000多条，派发各类宣传单、宣传品16万份，设置举报信箱589个、宣传栏361块，在173块LED屏滚动播放宣传标语，开展现场宣传活动69场次；在全市10条示范街、上万家大型餐饮企业的明厨亮灶显示屏上滚动播放宣传标语，日均受众超过500万人次。在全市范围内形成了人人知晓、人人喊打的社会氛围。

线索排查的数量也稳居前列。为全面收集线索，市市场和质量监管委一方面积极发动群众，设立专线举报电话、举报邮箱等，广泛收集投诉举报线索；另一方面，针对行业乱象，主动作为、深入调查，全面摸排涉黑涉恶线索。截至目前，共受理和摸排涉黑涉恶线索291条，移送公安59条，线索总数在全市除公安以外的各职能部门当中稳居第一，在全省工商和市场监管系统排名第二。

行业整治方面也很深入，借着此次扫黑除恶的“东风”，结合自身职能，在行业治“乱”方面重拳出击，先后组织开展了40多次专项行动，成效显著。

在食品药品监管领域，开展了“扫雷行动”、打击“四品”（食品、保健食品、化妆品、药品）、“九号查酒”等专项行动，共立案450宗，涉案货值2675.2万元，打掉窝点5个，查办了社会影响恶劣的“毒咖啡”“毒糖果”系列案；联合公安打掉一个制售假酒的犯罪团伙，斩断犯罪链条，查获案值超千万元的“假茅台”“假五粮液”及包装物一批，有力地震慑了违法犯罪分子，保障了市民“舌尖上的安全”。

在市场监管领域，开展打私、打击商标侵权、打击虚假注册专项行动，查获走私冷冻品一批，走私烟33000支，其他走私物品25万余件，涉案货值达1500万元；查扣侵犯”小罐茶”商标专用权商品14000余罐，涉案货值高达250余万元，拟作出处罚金额逾4000万元；成功查办了一宗涉及广东、陕西、河南、辽宁等多省的全国性虚假注册登记大案，为铲除黑恶势力滋生土壤打出了声威，有力地维护了市场经济秩序。

通过开展扫黑除恶专项斗争，市市场和质量监管委在重点行业、重点领域的监管得到持续加强，市场环境得到明显净化，但也从中发现了一些更深层次的问题，亟待在今后的工作中进一步加大研究解决的力度，建立长效打击和综合治理机制。

市市场监管委执法人员深入福田市场开展“扫黑除恶”专项斗争宣传。

扫黑除恶专项斗争典型案例

2018年9月，深圳市市场和质量监管委扫黑除恶专项斗争典型案例汇编出炉，其中包括5条涉黑涉恶典型案例，以及涉乱行业整治的12条典型案例，案例涉及商标侵权、制售假药、消费欺诈、集资诈骗等多种类型。

2018年8月2日，市市场监管委盐田市场监管局联合公安机关在湖北随县一乡村成功查获一个生产假冒高端名牌白酒窝点。

案例

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案例1▲

市市场稽查局联合罗湖公安局捣毁职业举报人团伙

职业举报人顾名思义是以举报投诉等打假行为获取利益为生的一个群体，且该群体近年来数量不断增多，打假手段、打假内容日益多样化，不仅浪费行政资源，而且破坏商业秩序甚至团伙作案对商家进行敲诈勒索，已然形成一股黑恶势力，深圳市市场和质量监管委市场稽查局对此群体关注已久。

今年以来，根据中央关于“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求，市场稽查局运用大数据分析等手段，排查出该群体违法犯罪的线索脉络，固定相关证据材料，于3月联合罗湖公安局一举捣毁李某等6人为主的职业举报人团伙，依法以敲诈勒索罪予以刑事拘留，目前经罗湖区检察院审批，已对李某、刘某某等6人全部予以批准逮捕。

该案促使全市职业举报乱象得到极大遏制和规范，各辖区范围内职业举报数量明显下降，对以敲诈勒索为手段谋取不当利益的职业举报人形成了有力震慑。

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案例2▲

市市场和质量监管委破全国性虚假注册登记大案

当下，深圳经济主体总量已超过310万，居全国大中城市首位。为优化营商环境，国家率先在深圳试点商事登记改革，极大激发了市场活力，然而也正因为商改在深圳推行得最早，改革最深入，随之而来的虚假注册问题也暴露得比较集中。虚假注册隐匿了经营者的真实身份，各部门难以对其进行精准和有效的打击，容易被用于从事各种违法犯罪活动。

借2018年扫黑除恶专项斗争的东风，市市场和质量监管委与公安机关、税务机关形成了打击虚假注册协作机制，开展了为期3个月的“清源2018”专项行动，取得丰硕战果。8月24日，深圳市市场监管委市场稽查局联合市公安局经侦支队、市税务局稽查局，破获一宗全国性虚假注册登记大案，现场控制涉案人员20余人，查获一大批营业执照、身份证原件、银行U盾、税控盘、公章、私章、开户证书等，其中除了本市的虚假企业执照，还有广东其他地市甚至辽宁、内蒙古等地的虚假证照，涉案人员具有明显的团伙作案性质。执法人员当场将涉嫌证物逐一清点造册，足足铺满了整间办公室的地板，场面令人震惊。这是继“职业索偿人”敲诈勒索案之后，市市场监管委扫黑除恶工作的又一重要战果，为铲除黑恶势力滋生土壤打出声威。

因营业执照注册地和身份证住址涉及多个省市，需多省市多部门配合调查，目前该案在进一步调查中。该案的成功收网，有力震慑了虚假注册团伙的嚣张气焰，及时铲除了黑恶势力滋生的土壤。

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案例3▲

市市场和质量监管委坪山局查处强迫交易行为

4月13日晚8时许，根据扫黑除恶前期摸排掌握的线索情况，市市场和质量监管委坪山局石井所与坪山公安分局坪山派出所对坪山区石井街道田头社区某窝点开展联合行动。在该栋建筑物的三楼，执法人员与办案民警现场发现该处存放有“鳗鱼丝”“黄花鱼”“圣女果干”等18种预包装食品（共计1179包，每包重量约为75克）以及手机5部、胶辊1条、西瓜刀2把、台式电脑、IPAD平板电脑、华硕笔记本电脑各1台，因当事人涉嫌存在强迫交易的刑事犯罪行为，坪山公安分局民警将现场查获的物品作为物证予以扣押。

经调查，当事人彭某某在2017年12月21日前已经办理营业执照和食品经营许可证，其领取的营业执照名称为深圳市坪山区某农产品销售店，并招有刘某某、蔡某某两名员工。对外，彭某某自称为“公司”总经理，刘×达为总监工并负责送货，蔡某某为财务和监工。随后，他们利用诱骗、胁迫等手段招揽了30多名未成年被害人加入“公司”，制定管理制度，强制摊派销售任务，以暴力恐吓的方式，强迫上述被害人在坪山区坪山中学、宝山技工学校等多间学校销售食品。

因该案涉及行政违法及刑事违法行为，检察机关已提起公诉，行政违法行为坪山局还正在调查中。

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案例4▲

市市场和质量监管委南山局查处一宗涉嫌诈骗老人钱财案

2018年8月初，根据深圳市市场监管委交办的涉黑涉恶举报线索，南山市场监管局联系了举报人某老人。据老人讲述，他被一个年轻人带到南山区某商务中心某楼层听讲座，并做体测，之后被告知有多种疾病并很严重，要求老人买药治疗，老人支付数万元现金后，当事人通过邮寄方式送来商品，发现其销售的商品为食品，与其现场宣传的药用功效没有任何关联，怀疑受骗，后举报人要求当事人退款，遭拒绝。

根据线索及多方收集证据，南山局执法人员锁定了位于南山某大厦21楼及另一商场某写字楼的当事人的两个经营场所，稽查科、南头所和粤海所立即组织联合行动，对被举报公司以免费赠送“礼品”的方式四处拉老人到所谓的专家健康讲座点进行现场核查。后发现这其实是一伙披着合法公司外衣专门利用低廉的普通食品包装成专治各种老年病的“良药”，高价卖给老人的诈骗团伙。据此，南山市场监管局于8月16日将此线索报上级扫黑办，转公安部门对相关不法分子涉嫌诈骗犯罪行为进行刑事侦查；同时也对涉事公司虚假宣传的违法行为进行立案，通过调查取证，现已认定该公司广告违法，拟根据《广告法》有关规定对该违法企业依法作出罚款二十万元的行政处罚。

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案例5▲

市市场稽查局治理金融领域虚假宣传乱象

市场监管部门是治理金融市场乱象的一环，肩负起相应防范金融风险、维护市场稳定的责任。作为我市金融领域扫黑除恶专项斗争领导小组专班成员单位之一，市市场稽查局立足职责，从虚假宣传入手对深圳××区块链集团有限公司虚构藏茶价值误导3000余投资人一案重罚120万元，有力震慑了虚拟币和区块链等金融新兴领域虚假宣传乱象。在办案过程中，发现当事人虚构藏茶价值误导3000余投资人，极有可能涉嫌非法集资，于是将这一线索推送给了公安部门。

本案涉及人员众多，金额较大，同时面临较大的金融风险和维稳风险，为避免执法工作遇到被动局面，市市场稽查局及时向公安部门通报了情况，由市场监管部门作出行政处罚、公安部门依法履行维护社会治安的职能。2018年3月28日，南山警方对××公司涉嫌集资诈骗案开展收网，成功抓获潘×东、熊×龙等犯罪嫌疑人6名。目前正在追逃其他犯罪嫌疑人，追缴赃款，为受害人最大限度挽回损失。

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案例6▲

市市场和质量监管委盐田局联合公安机关打掉制售假酒的犯罪团伙

市市场和质量监管委盐田局根据群众投诉，联合公安机关打掉一个制售假酒的犯罪团伙，该团伙经营的假酒涉及茅台、五粮液、泸州老窖等各大知名白酒品牌，初步推断该案案值逾千万。

2018年春节后，有消费者到盐田局反映称，他在网络上看到有国窖1573等高端白酒在网上以优惠价格促销，于是他购买了一批，喝过后感觉酒味呛鼻、口感辛辣，明显是假酒。但由于该消费者是通过微信购买的，很难找到商家退货索赔。对该消费者反映的情况，盐田局非常重视，进行了深入分析：一是该批假酒外包装非常精美，与正品几乎一模一样，难以通过外包装鉴别真假；二是该销售行为是通过微信在网上销售，传播速度快，涉及面广；三是假酒来源渠道隐秘，具有极强的隐蔽性和较大的社会危害性。盐田局决定立案，对该情况展开调查。

经过前后一个多月的联合调查，专案组发现该团伙有多处生产和销售窝点，分别分布于河南省和湖北省，调查难度较大。盐田局立即向深圳市市场稽查局进行汇报，市市场稽查局局长吴兵亲自协调湖北、广东等地食药局，并指派食品稽查处骨干力量参加行动。根据中华人民共和国刑法第二百一十四条的规定，该案的主要嫌疑人涉嫌销售假冒注册商标的商品罪，已经构成犯罪，目前该案已移交公安机关进行处理。

内容来源：深圳商报、深圳发布

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