【区域】政策持续加码，浦东力促数据要素产业新发展

8月21日举行的《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）宣贯会暨“数启浦东”数据要素市场发展支持政策发布会，对上海发布的《行动方案》及《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金支持数据要素市场发展实施细则》（以下简称《实施细则》）进行了全面解读，为上海数据要素市场健康发展提供指导与支持。

同时，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）正式发布“数据要素市场繁荣计划”，推出亿元补贴激活数据要素市场。

随着一系列激励政策加快落地，当前浦东数据要素市场建设驶入快车道，数据要素价值加速释放。

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到2025年产业规模达5000亿，

上海数交所能级跃升至国家级

《行动方案》提出，支持浦东新区深入推进数据要素市场化综合配套改革, 创建张江国家级数据要素产业集聚区。这不仅为上海数据要素产业未来三年的发展规划了蓝图，也为全国数据要素市场建设提供了宝贵经验，为经济数字化转型提供了强劲推力。

《行动方案》明确提出，到2025年，数据要素市场体系基本建成，国家级数据交易所地位基本确立；数据要素产业动能全面释放，数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率达15%，引育1000家数商企业。上海要打造国家级数据交易所，依托全国数据交易联盟，深化数据交易机构合作。到2025年，挂牌5000个可交易数据产品，服务10万家数据供需主体。

上海中创产业创新研究院院长高平表示，“提升上海数据交易所能级”是《行动方案》的首个重点任务。根据《行动方案》，上海数交所将基于全国数据要素市场核心枢纽的地位，主要围绕组织开展多板块运营、建立数据流通合规体系、面向全国布局数据交易链等枢纽型平台设施等方面推动相关工作的开展和落地。

“以数据要素为核心的经济新业态基本主线已经越来越清晰了，企业需要更加关注未来三年到五年的发展趋势，拥抱下一个核爆点。”上海市经济和信息化委员会信息化推进处副处长山栋明在致辞时表示，上海着力推动数据要素市场的建设，尤其浦东正打造上海国际数字之都核心承载区，企业可以借力上海数交所等平台载体及利好政策，围绕数据产品的创造、应用、交易，加快布局，把握千载难逢的时间窗口，拥抱资本市场，实现可持续发展。

“数据是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力，驱动经济结构、企业模式、科学范式三大变革。”高平表示，《行动方案》提出“六新”，分别是打造资源配置新枢纽、加强数据产品新供给、激发应用场景新需求、发展数商新业态、布局发展新空间和营造发展新生态，希望企业把握机遇，实现更高质量的发展。

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专项发展资金走进

三园两港系列活动正式启动

“加快建设全国首个数据要素产业核心区，打造千亿级数据要素核心产业。”当前，浦东正依托上海数交所积极打造技术先进、主体多元、创新活跃的数据要素产业集群，成为国内领先的数据要素产业集聚地。

7月，上海市浦东新区科技和经济委员会（以下简称“浦东新区科经委”）、上海市浦东新区财政局联合印发《实施细则》，明确对上海数交所首次挂牌数据产品和优质数据产品流通的资金支持内容。

浦东新区科经委人工智能处副处长沈燕华表示，随着专项发展资金的到位，政策红利加速释放，将为浦东数据要素市场的培育提供强有力的政策支撑。依托上海数交所平台枢纽，浦东已培育了一批具有核心数据技术产品与专业化服务能力的“数商”龙头企业，集聚了一批数据交易领域相关的服务机构，为全面打造繁荣活跃的数据要素生态打下了良好基础。

根据《张江数据要素产业集聚区建设三年行动方案（2023-2025年）》，浦东新区将以上海数交所为核心抓手，统筹联动张江科学城范围内浦东软件园、陆家嘴数智天地、张江在线新经济生态园、上海金融数据港、浦东数商云港等数据要素功能平台和产业园区，打造“一核三园两港”空间布局，构建数据要素产业发展闭环和开放生态。现场，数据要素政策走进“三园两港”系列活动正式启动。

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“繁荣”将至，上海数交所

推出一亿元专项激励资金

会上，中国电信、上海城建城市运营集团、上海智慧城市发展研究院、恒生聚源、九鞅投资、澜思信息、迈利船舶、蜜度信息、微问家、新致软件和壹药网等共12家企业集中进行了数据产品挂牌仪式。

“在上海数交所完成数据产品挂牌不仅是对我们产品质量的认可，对我们进一步开拓市场、提升品牌知名度也有积极意义。”上海恒生聚源数据服务有限公司（以下简称“恒生聚源”）副总经理夏青现场接受采访时介绍，该产品是一支提供基金评价的标准数据的产品，主要为财富管理域的企业提供一个被投资产的基金评级定价标准，助力企业投研决策。

2022年8月15号，恒生聚源首支产品正式挂牌上海数交所，拥有了出生证。这不仅让恒生聚源的数据产品有了合规性确权，客户不再担心法律合规性的保障问题，公司团队也能够更加专注于客户需求及产品开发。

夏青表示，作为金融数据服务企业，仅凭借一个服务产品是不行的。简单服务和衍生服务的定价是不一样的。从数据资源到数据资产再到数据产品，数据的标准化是当前行业面临的最大难题，即如何将数据产品提炼成一个标准化产品形成交易，是整个行业需要共同解决的问题。恒生聚源下一步的目标是挂牌更多的数据产品，同时，从标准化产品向个性化定制产品拓展也势在必行。

为了鼓励各市场主体积极参与数据交易，上海数交所发布“数据要素市场繁荣计划”（以下简称“繁荣计划”），将面向全国范围内的数据要素市场相关企业，推出关于开展促进数据要素流通专项激励资金的方案。拟设立一亿元的专项激励资金，从支持数据产品登记、鼓励数据产品交易、培育优质数商企业三个维度制定激励方案，以繁荣数商生态，活跃场内交易，充分激发数据要素市场活力。

据介绍，围绕数据产品组织与交易，“繁荣计划”涵盖三大方面的激励举措，一是首次登记挂牌补贴，数据产品供方企业在上海数交所首次登记并挂牌的，按照每家不超过10万元的额度给予一次性补贴。二是数据产品交易示范补贴，对符合一定交易合同数量且达成相应交易额的数据产品供需方企业给予相应激励资金。三是优质数商培育补贴，鼓励数商更多、更好地为场内交易主体进行多元服务，活跃场内交易。

目前，上海数交所持续围绕国家和上海数字化发展战略，结合全球数据要素市场发展趋势，构建金融、航运交通、国际等多个数据产品板块，数据产品累计挂牌数超1300个，同时着力构建合规保障、信息发布、供需对接、交易服务等功能，创新组织DSM(Demand Supply Meeting)、DET(Data Ecosystem Training)等系列市场活动，将服务渗透到数据交易的各个环节，推动数据要素合规高效流通使用。

原标题：《【区域】政策持续加码，浦东力促数据要素产业新发展》

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