新征程新奋斗｜“26岁”的大型社区如何实现自治共治？

加装电梯、物业纠纷、老幼关爱、社区绿化……基层社区工作总是面临各种各样的难题与挑战。而对于房龄长、地幅广、人员多的老小区来说，看起来的“鸡毛蒜皮”很容易成为“老大难”，对基层服务提出了更高要求。

在上海青浦区，一座有着26年历史的大型社区交出一份“社区自治共治”的答卷。

西部花苑社区地处青浦区盈浦街道中心位置，常住人口6400余人，其中60岁以上老年人近1500人。在复杂的居民结构之下，社区建立起四级党建网络，并组织了多股基层自治力量。各类居民群体都参与其中，社区环境也焕然一新。

破旧过道变身社区“微家”

西部花苑的四级党建网络由“党总支—片区干部—楼组长或单元长—志愿者”组成。据党总支书记朱珠介绍，该党建网络包括385名在职党员、162名社区党员。小区共计186个楼栋，按照地域划分成6个片区，每个片区由居委干部来负责。各个楼栋设置楼组长或者单元长，带动以党员为骨干的志愿者，组成每栋楼的“楼管会”。

西部花苑“佐邻友里”四级党建网络人力分布图。本文图片由澎湃新闻记者 李思洁 摄

楼管会成员及时发现本楼栋内高龄、独居、重病、伤残等特殊困难家庭，发动同一栋楼的邻里互相帮扶，并把他们的诉求反映给居委会。此外，楼管会还搭建了“佐邻友里”民主协商议事平台，邀请业委会、物业以及其他合作单位，针对涉及居民公共利益的问题，开展社区议事会进行协商。

西部花苑二区9-10号过街楼是紧邻社区门岗的公用楼道，也是一处被圈多年的“私地”。因为没有休息桌椅，居民们便将小区内扔掉的旧桌椅摆放在此，时而聚集在此打牌、摘菜、聊天。为了看护这些“家当”，有些居民会将它们用破围布、席子围起来，原本破旧的过道也因此变得格外的“扎眼”。

改造后成为社区微家的楼道

改造后成为社区微家的楼道

为改变这一现象，西部花苑通过社区议事会多次商讨对策，既然居民这么喜欢聚集在此，不如就将此处打造成为社区“微家”，建造一个更舒适、更美观的公共空间。

随着石桌石椅、防腐木围栏、黑板报等的设置，原来的“老大难”有了巨大的改变——不仅成为了大家共同的休憩之所，更成了居民“家门口”聊天游戏的场地。社区居民自发为“微家”题字——听汐廊，而且还主动担起了这片公共空间的清扫。

社区微家对面便是西部花苑党群服务点

除了将破旧过道变废为宝，在加装电梯等关乎社区居民公共利益的事情上，楼管会也起到很大的作用。在楼管会的协商帮助下，许多居民的意愿从“被动加梯”变为“自愿加梯”，目前小区里已经有10部电梯签约加装。

“播绿者”小队让小区荒地变废为宝

在西部花苑绿墅小区入口，有一处较为隐蔽的公共绿地。那是一个杂草丛生的卫生死角，每到夏天就有大量蚊虫扰人。

经过专业咨询、实地研究、征询住户，社区对这块空间进行了改造提升，使用小区在职党员的公益捐款，并邀请共建单位一起捐赠苗木进行花园改造。最终，原来的“卫生死角”被打造成一个集酵素堆肥、宣传展示、休闲娱乐和绿化种植为一体的社区环保花园。

社区环保花园的酵素桶

环保花园建成后，如何落实专人进行日常维护管理成了新的问题。西部花苑社区的“播绿者”小队主动请缨，解决运作难题。

这支小队由社区内的绿植爱好者组成，他们与社区居民分享种植养护技巧，积极参与社区公共绿地改造、环保花园建设。园艺经验丰富的在职党员作为指导老师，小队成员在专业指导下定期收集投放餐厨垃圾、撒放酵素，并做好常态记录和管理，平时也会在小区内进行绿化巡查。

退休党员费祖兴说：“小队成立后，不仅感受到了做花匠的乐趣，邻里关系也更和谐了。大家在社区里见面都会嘘寒问暖，还有人向我咨询种植养护方面的问题。有的时候忙起来没空打理花草，也会有好心人帮忙浇水，有一种大家庭的感觉。”

据悉，“播绿者”小队还将专门开设种植养护课堂，传授居民花草种植小知识，引导更多的社区党员和居民加入到“播绿者”的队伍中来。

七彩志愿队服务多样，小区暑托班开了四期

为了帮助居民解决更多生活上的问题，提升社区的整体凝聚力，西部花苑还组建了“红橙黄绿青蓝紫”志愿者团队。每种颜色都是一支独特的志愿队，对应着一类不同的人群，在社区治理中发挥各自作用。

红色是党员志愿队，橙色是退伍军人志愿队，黄色是文艺宣传志愿队，绿色是护苗志愿队，青色是心理疏导志愿队，蓝色是法治志愿队，紫色是助老志愿队。

以退伍军人志愿队为例，社区内许多铁道老兵自发组建“铁道兵聊吧”，他们定期闲聚，编撰回忆录、开办红色讲堂。退伍军人陆林根还成立了一个小家电维修点，三年来为居民修理小家电近千件，已成为区级退伍军人的特色宣传阵地。

铁道老兵便民维修站，桌上可见维修的家电。

蓝色法治志愿队则是“王老师法律工作室”，定时定点提供法律咨询服务、化解矛盾纠纷。成立以来，工作室共接待居民法律咨询约5千件，受理调解约3千件，调解成功率达70%。

除了七彩志愿队外，西部花苑居委会每年寒暑假还定期开展小区暑托班，每个月分为上午班与下午班两期，暑假七八月共计开展四期，每期持续三周。据介绍，今年7月份的暑托班上下午班合计有41名小朋友参与。

采访当天，暑托班上午班正在进行。

“居民不单单是被服务者，其实也是参与者。”朱珠表示，楼道自治旨在带动并鼓励居民之间多加沟通，各取所长互相帮助，慢慢地让他们热爱自己所在的生活空间、公共空间，增进楼栋乃至小区之间的邻里关系，增强社区凝聚力，提升社区治理效能，打造家门口的幸福阵地。