中华环保世纪行走进锡林郭勒盟：百万亩沙地歼灭战任务近尾声

锡林郭勒盟把生态环境保护挺在前面，今年计划完成的浑善达克沙地歼灭战建设任务已近尾声。9月7日至12日，由全国人大常委会办公厅牵头举办的中华环保世纪行2023年宣传活动走进内蒙古锡林郭勒盟。

活动现场。

锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部、首都北京正北方，总面积20.3万平方公里，其中草地面积17.45万平方公里，占全区1/4，被誉为世界四大草原之一。

浑善达克沙地贯穿锡林郭勒盟境内，分布面积达4809万亩，占总面积的83%。澎湃新闻注意到，党的十八大以来，锡林郭勒盟坚决把生态环境保护挺在前面，扎实推动生态优先、绿色发展，取得了积极成效。

据介绍，为了完成沙地歼灭战建设任务，锡林郭勒盟成立坚决打赢浑善达克沙地歼灭战领导小组，明确各部门职责，将13个旗县（市、区）全部纳入“三北”工程“浑善达克沙地综合治理工程项目”范围，初步确定“三北”六期工程在2024—2030年完成沙地治理3199.4万亩。2023年全盟计划完成“三北”工程浑善达克沙地歼灭战建设任务109.5万亩，截至目前已完成83.8万亩。

当前，锡林郭勒盟正在抓紧编制《坚决打赢浑善达克沙地歼灭战实施方案》，计划9月下旬组织开展锡林郭勒盟坚决打赢浑善达克沙地歼灭战重点工程2023年秋季会战启动会暨社会各界投工投劳义务劳动活动。

党的十八大以来，锡林郭勒盟以生态功能区、敏感区、脆弱区和生物多样性优先保护区为重点，从严加强约束管理，将65.06%的盟域面积划入生态保护红线，划定永久基本农田19.28万公顷、城镇开发边界3.67万公顷，实现对国土空间刚性约束和严格管控。

经过近年来的严格管控和恢复治理，2021年全盟草原植被盖度达到50.7%，较“十二五”末提高5.5个百分点；流动、半流动沙地面积较“十二五”末减少113万亩。

与此同时，加强草原林地征占用管理，制定《征占用生态资源审查办法》，深入开展破坏草原林地违法违规行为专项整治行动。推进自然保护地整合优化，自治区级以上自然保护地全部建立管理机构，完善管理和巡护制度，完成界限核准和勘界立标，基本解决了功能分区不合理、管控面积不一致、交叉重叠等问题。

在监管执法方面，锡林郭勒盟率先成立专门的生态保护机构，近年来又结合机构改革，将原来的盟旗两级生态保护机构职能整合到林业和草原局，保留苏木乡镇生态综合执法中队和嘎查村生态管护员，形成了四级草原生态保护监督管理体制。目前，锡林郭勒盟有各级草原执法人员431名、嘎查村专职管护员620名。建立由草原主管部门牵头总抓、27个相关单位参与的常态化综合执法监管机制，围绕打草场保护管理、禁休牧草畜平衡制度落实等方面开展“常态化”监督检查和“组合拳式”综合执法，通过处罚、约谈、追责、移送司法机关和典型案例通报、曝光等手段，对破坏生态违法违规行为形成了有效震慑。2012年以来，依法查处各类违法违规案件2896起，移送司法机关29起。

在制度体系健全上，近年来，锡林郭勒盟先后制定《关于加快推进生态文明建设实施意见》《关于进一步加强草原保护利用建设 促进全盟草原生态持续好转的实施意见》《关于进一步加强草原生态保护与建设的决定》以及《征占用生态资源审查办法》等90多个政策性规范文件，在保护利用、监督管理、生态补偿、损害赔偿、责任追究等方面构建起较为完善的制度体系。