江西环保典型案例：鄱阳县大量森林遭违法采伐，大地留下三千多个图斑

2023年9月，江西省第四生态环境保护督察组督察上饶市发现，鄱阳县对森林资源监管不力，自然生态保护问题突出。

一、基本情况

鄱阳县地处鄱阳湖东岸，森林资源主要分布在东北部的低山地带。2022年，全县林地面积227.1万亩、森林覆盖面积198.21万亩，其中公益林63.68万亩、天保林58.58万亩。

二、主要问题

（一）森林资源保护问题突出。《中华人民共和国森林法》规定，森林、林木、林地的所有者和使用者不得非法改变林地用途和毁坏森林、林木、林地。2020-2022年森林督查指出鄱阳县疑似问题图斑分别为379个、588个和3510个，呈逐年成倍增长态势。督察发现，鄱阳县油墩街镇与谢家滩镇交界处的桥头村桥头组附近5处约830亩、古县渡镇中心村附近约115亩一般商品林，在未取得采伐许可证情况下，被违法采伐。督察组现场调查期间发现了一辆装运木材的货车,经核实，装运木材为非法采伐的林木，采伐地点为谢家滩镇大岩村方家组附近山场，采伐面积14.88亩。

图1 油墩街、谢家滩镇交界处桥头村附近林地采伐现状

（二）公益林监管不严。《江西省生态公益林管理办法》规定，禁止商业性采伐生态公益林。督察发现，鄱阳县3个乡镇共12处约810亩省级公益林，被违法违规采伐。其中，油墩街镇莲北村大路组附近3处约440亩、港湖村王四组附近3处约250亩，通过比较上述林地周边林相、历史影像和林地“一张图”，上述林地原本存在的大量林木，被违法违规采伐。国家级公益林同样存在此类现象，响水滩乡英豪村张家山组附近5处约63亩国家级公益林，被违法违规采伐。

图2 油墩街镇港湖村王四组附近省级公益林采伐现状

（三）天然林保护不力。2019年7月，中办国办印发《天然林保护修复制度方案》，明确规定：对全国所有天然林实行保护，禁止将天然林改造为人工林以及其他破坏天然林的行为。鄱阳县未严格落实天然林保护修复要求。督察发现，侯家岗乡新村村周家山组附近约40亩天保林被改造种植果树，侯岗村王家山组附近约49亩天保林被违法违规采伐破坏；谢家滩镇大岩村柘下组附近约25亩天保林，被违法违规采伐破坏。

图3 侯家岗乡新村村周家山组附近天保林改造现状

三、整改情况 

督察组指出相关问题后，鄱阳县启动了边督边改工作，对有关森林资源图斑区域进行整改，开展森林资源保护宣传工作。

四、原因分析

鄱阳县对森林资源保护重视不够，林业部门监管不力，有关乡镇落实属地责任不到位。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

原标题：《典型案例之四：鄱阳县对森林资源保护不力 违法采伐问题突出》