【践行新时代“枫桥经验”】 “道德银行”——探索柔性基层治理新模式

胶河社区把“道德银行”作为深化基层治理的重要载体，细化完善家庭道德积分激励机制，全力推动“道德”与“积分”联姻和“银行”挂钩，引导群众争做“文明人”、争当“文明户”、争创“文明村”，逐步推动基层治理现代化。

“议”定行为标准

一是议项目：结合本村实际，通过召开党员、村民代表大会，从律己守法、移风易俗、清洁卫生、勤劳致富、敬老爱亲等8个方面40个细项议定“道德银行”积分标准，明确群众哪些该积分、哪些该扣分，引导群众明白应该做什么、必须做什么、不能做什么。二是议分值:实行积分制管理，逐项落实对应分值，细化出赌博迷信、铺张浪费、好逸恶劳等17项负面指标，实行有积也有扣。三是议办法:起草《“乡村道德银行”建设实施方案》、《“乡村道德银行”积分申报表》，经村“两委”集体研究，报经区党委、管委会审定，组织召开党员、村民代表大会全面开展争创活动。

“评”树正反标杆

一是定期评:坚持公开透明、一月一申报、一季度一评比、一年一兑现的原则，每季度围绕“律己守法先进、移风易俗典范、清洁卫生能人、勤劳致富之星、敬老孝亲模范”等方面，通过召开由区包村干部、村“两委”负责人、村民代表参与的评定会，坚持公平公正对村民自主申报事项进行集中评定。二是如实核:积分评定小组对申报的积分事项通过入户调查、邻里走访等方式，进行认真审核评定。三是广泛听:设立群众投诉电话和举报信箱，将农户当月积分在“道德银行公示栏”公示3个工作日，鼓励群众向积分评定小组直接反映，并及时安排人员进行核实，将真实情况纳入评分范围。

“晒”扬新风正气

一是设榜示:对农户所得积分在村务公开栏和本村微信群等网络平台“晒”出来，让群众相互点评，明辨美丑。二是会场讲:依托道德大讲堂，每季度召开故事会，组织工作人员或当事人，对先进典型事迹进行公开宣讲，以村民身边人身边事教育影响大家。三是门上贴:合理运用积分成果，对村道德银行几个大项进行授星，张贴在农户大门口，谁家哪一方面存在问题一目了然，激励大家努力形成好习惯、好家风。

“奖”惠模范典型

一是设账户:坚持物质奖励和精神激励相结合，把无形的道德资本变成有形的道德资源，在村内建立村民道德银行，分户开设道德银行账户，每季度分户将道德积分存入村民道德银行。二是注资金:坚持道德有价、善有善报，整合帮扶资金、社会捐助、精神文明建设和村合作社收入等资金，购置群众生产生活日常用品，根据群众积分多少兑换相应物品，改变直接给群众送钱送物的方式。三是兑奖品:年终根据村民家庭四个季度总体积分情况，计算出年度分，按照得分高低评选出幸福家庭、进步家庭和星级文明户，并发放奖牌，上红榜公示。

原标题：《【践行新时代“枫桥经验”】 “道德银行”——探索柔性基层治理新模式》

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