全球智点·全球发展倡议丨世界银行认为哥伦比亚应优化数字规划以弥合数字鸿沟

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#哥伦比亚/数字鸿沟

观点：哥伦比亚在缩小数字鸿沟方面道阻且长，应当在数字化诊断、频谱管理、区域数字化、多方合作四个方面促进数字发展计划的有效推进。

背景：目前，哥伦比亚在大规模互联网接入方面面临重大挑战。

1. 在哥伦比亚，农村地区的互联网覆盖率有限，只有不到13%的农村家庭连接了固定互联网。在购买力较低的城市，互联网人口渗透率低，固定互联网渗透率不到18%。

2. 由于农村地区的公民没有足够的收入来支付互联网服务，这为哥伦比亚互联网采用制造了难以克服的障碍。

内容：哥伦比亚正在考虑扩大数字化前沿的创新举措。

作为哥伦比亚国家发展计划的一部分，其信息和通信技术部（ICT）提出了其未来几年的互联网发展战略：Conecta TIC 360。这项战略旨在根据数字连接、设备访问等要素，将全国85%的地区连接起来，从而确保获得信息通信技术不是不平等的因素。

不过，哥伦比亚政府尚未确定达到上述目标的确切路径，在既定战略中可行性和有效性将是一项重大挑战。

图源：世界银行博客（World Bank Blogs）。网址：https://blogs.worldbank.org/latinamerica/include-everyone-digital-age-colombia

建议：为实现哥伦比亚在数字发展方面的雄心，有必要制定一个有效的工作计划。

1. 加强互联网连接和数字化的详细诊断。评估该国的数字基础设施、生产部门和公共部门的数字化状况以及已实施流程的作用。

2. 促进灵活的频谱管理和5G技术的使用。该发展路径包括分析移动频谱的共享使用，在有效条件下推进5G频谱的分配，以刺激对这项技术的投资并加快对新技术平台的创新。

3. 以区域和部门方法实现数字化。在技术方案的开发和运用方面做到因地制宜，并考虑到每个生产部门的具体条件，这对消除数字鸿沟至关重要。

4. 促进多利益攸关方的合作。哥伦比亚需当认识到国家和地方政府、运营商和制造商、大型技术公司和开发商、学术界、民间社会以及所有其他受数字化高度影响的行业（金融、能源、物流、农业、旅游业）之间协调的重要性。

来源：JUAN IGNACIO CROSTA BLANCO, MARÍA JOSÉ VIDAL ROMÁN，《将每个人纳入数字时代的前进方向是什么？》，世界银行博客（World Bank Blogs），2023年9月8日，

https://blogs.worldbank.org/latinamerica/include-everyone-digital-age-colombia

整理者：马璐，北京外国语大学硕士研究生