【宁声】安全是发展的生命线

安全是发展的生命线

□宁声

著名的马斯洛需求层次理论表明，安全需要于人而言，是和水、空气、食物同等重要的基本生存需要。习近平总书记指出，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。

安全生产每天都是新的，目标是从“零”开始、向“零”奋进。市委认真领会和贯彻落实习近平总书记重要指示精神，结合宁乡实际，研究出台了《宁乡市关于加强安全生产工作的八项措施》，打出了安全生产领域的“组合拳”，将“隐患排查整治”摆在首位，将问题导向、风险意识贯穿始终，以专业服务进行兜底，将领导责任、监管责任、主体责任、全社会共同监督责任进一步明晰，可谓是拳拳到肉、句句管用。这是市委对如何“统筹好安全和发展的关系”所作的深入思考，是全面贯彻“以人民为中心”发展思想的生动实践，是为全市上下抓好安全生产工作量身定制的操作手册。

当前，全市上下在奋力建设社会主义现代化新湖南进程中展示宁乡担当，安全生产形势总体趋稳向好；但是，“抓安全就是抓发展、保安全就是保民生、有安全才会有业绩”的理念一刻不可偏废。

安全生产说不得大话。这是从认识层面而言，绝不能侥幸乐观。安全生产工作越是持续向好，越要如履薄冰；安全之弦要始终绷紧。八项措施里有四项明确指出“隐患”二字；“海恩法则”告诉我们，每起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。“隐患”从解字的角度来看，就是“要把急的事情串起来放在心上”。有人自恃开个会就能“逢凶化吉”，殊不知安全隐患是动态的，不是查一次、改一次就完事了。要抓好工作比对和数据对比，做好事故案例分析评估，本辖区、本行业安全隐患的关键点位、重要环节在哪？地毯式、无死角、全覆盖排查到位了吗？重大隐患是不是放在心上、心中有数？排查整改是否形成了闭环？而不能事前拍胸脯、事后拍脑袋。

安全生产说不得空套话。这是从措施层面而言，绝不能坐而论道。有些人总以为，安全生产事故有偶然性，不可避免。这是自我安慰找的借口。现代安全生产理念认为，安全生产是通过合理的制度安排，使人和物在生产过程中处于安全状态，本质的安全生产完全可以实现。八项措施中“分类监管、精准执法、严格执法”都是奔着问题、奔着隐患、奔着风险而来的，说了之后都要靠抓，必须加大执法力度、铁腕打非治违、敢于动真碰硬。“宁当恶人不当罪人”在安全监管领域永远适用。“小得罪是为了大保护”。不论是安全生产的主体单位，还是安全生产的监管部门，要树牢“隐患就是事故”理念，只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不姑息任何借口，始终牵牢隐患整改“牛鼻子”，将事故消灭在萌芽状态。

安全生产说不得外行话。这是从业务层面而言，绝不能一窍不通。管生产必须管安全，管业务必须管安全，管行业必须管安全，这一点已经深入人心，但也有人认为，我是管党务的，我是管销售的，安全业务本就不太懂。任何时候也不能忘了安全生产是党政同责、一岗双责。八项措施里“聘请安全生产专家开展技术服务”为我们广大干部“恶补”安全业务和常识提供了机会。安全生产绝不能外行领导内行，领导干部一线看安全生产不是看热闹，而是要看门道、看出所以然、抓到点子上。比如什么是重大危险源？其安全距离控制标准是多少？如何监测粉尘爆炸条件？这一路段交通事故频发的原因在哪？在提升安全素养的同时，要大力推广先进技术、引进专业人才，以信息化、智能化手段，提高“科技兴安”水平。

安全生产说不得与己无关的话。这是从责任层面而言，绝不能袖手旁观。安全是千家万户的幸福之本，安全没有保障，何谈幸福宁乡？要看到，安全生产既是一个责任分解、传递、压实的过程，更是一个人人参与、人人监督、人人共享的过程。比如近年来亡人交通事故大幅下降，但每一起都是一个、甚至多个家庭的毁灭性打击，谁也不愿发生在自己的身上。所以，安全生产不只是政府干部、企业老板的事，更是每一位宁乡人民的自己的事。八项措施里的“一盘棋”应急响应机制、重大事故隐患和违法行为举报奖励制度，更多的是为了实现风险管理全覆盖，打一场安全隐患整改的“人民战争”。只有全市上下的共同参与、群策群力，让安全隐患无处可藏，我们才能共享安全生产这个最大的民生、最大的福利、最大的效益。

原标题：《【宁声】安全是发展的生命线》

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