女孩在上海普陀一旅馆被猥亵后，全区宾旅馆实行强制报告制度

9月26日，上海市普陀区人民检察院（以下简称“普陀区检察院”）携手区公安分局共同举办宾旅馆落实强制报告制度聘任仪式，17名宾旅馆从业人员党员作为全区213家宾旅馆的强制报告联络员的代表，接过聘书。全区近200家宾旅馆的经营者通过视频会议的形式参加。

澎湃新闻记者从普陀区检察院获悉，2023年8月，该院办理了一起强制猥亵案，涉案旅馆在接待未成年人入住时，仅登记了成年人刘某（男）一人的身份信息，未按规定对未成年人王某（男）、未成年人吴某（女）进行入住登记，也未询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员身份关系等相关情况，最终导致案件发生。本案中，刘某对未成年人吴某实施猥亵，未成年人王某主要负责看管被害人吴某，没有实施猥亵行为。

针对旅馆失职行为，治安支队已对涉案旅馆予以行政处罚，检察机关已对涉案旅馆制发检察建议，并公开送达。

办案中，检察官发现一些宾旅馆从业人员并不是没有注意到未成年人的异常情况，只是不知道其自身负有的强制报告义务。今后，强制报告联络员将负责所在宾旅馆强制报告事宜的协调处置、沟通联络和宣传培训。

根据强制报告制度规定，旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，必须查验入住未成年人身份，询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况。发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

聘任仪式上，公检双方还会签《党支部合作共建备忘录》，并共同开展了《强制报告制度解读》专题法治课，以党建与业务深度融合、最有利于未成年人为原则，通过一次携手、一份承诺、一堂宣讲，严把住宿登记报告关，共同织密未成年人“防护网”。

“我们的目的不是事后追责，而是事前预防，通过设置联络员制度、开展培训活动等方式加深、强化强制报告的意识。”蒲公英未检团队检察官助理李宜介绍。

“宾旅馆在接待未成年人入住时，必须落实未成年人入住‘五必须’要求，要让‘旁观者’变成主动保护的参与者，从源头上掐断未成年人入住宾馆遭受侵害的风险苗头。”公安治安支队行动管理中队中队长李宏斌表示。

与会旅馆经营者承诺，今后将加强管理，依法合规经营，严格落实强制报告制度，与司法机关一起共护未成年人健康成长。