四规范两确保·院长系列谈丨桓台县人民法院党组书记、院长黄强：聚焦“四规范两确保”主线 推动审执主业…

聚焦“四规范两确保”主线

推动审执主业实现高品质内涵式提升

桓台县人民法院党组书记、院长 黄强

加强规范化建设是实现法院工作现代化的重要基础，桓台县法院围绕规范办案理念、办案行为、审判监管、工作保障四个方面，坚持问题导向、采取务实举措，努力以良好的工作成效推动审判工作高质量发展，人民群众司法获得感满意度不断提升。

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思想统一、行动聚力

全面规范办案理念

01

旗帜鲜明夯实忠诚根基

审判工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。要牢牢把握坚持党的领导与依法独立公正行使审判权的统一关系，认真贯彻政法工作条例，严格执行“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

02

初心不改厚植为民情怀

人民法院作为党领导下的审判机关，要牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，强化“赶考”意识和“答卷”意识，积极回应人民群众对司法工作新诉求、新期待。持续深化“我为群众办实事”实践活动，围绕群众关心关注的立案、审理、执行等办案环节，优化完善多元解纷和诉讼服务体系，努力打造高质量司法产品，提供高效能司法供给，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

03

主动有为护航大局发展

要坚持能动司法，全力发挥商事审判、破产审判和环境资源审判等职能，依法保护各类市场主体合法权益。持续开展服务企业、服务企业家“双服务”活动，与园区重点企业和辖区中小企业建立常态化联系沟通机制，主动对接企业发展中遇到的法律难题，以实际行动践行“企业的难题就是我们的课题、企业的困局就是我们的战局”理念。

2

知责于心、担责于身

全面规范办案行为

抓好立案关口 让群众委屈有处可诉

严格执行立案登记制有关规定，畅通立案渠道，加强立案指导，制定“一次性告知书”，为群众提供清晰指引。完善“现场立、自助立、网上立、跨域立”四立体系，实现“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”立体服务。积极推广自主研发的“法庭e家”微信小程序，让当事人足不出户即可实现网上立案。

抓好审理环节 让矛盾纠纷公正化解

聚焦“公正与效率”这个永恒主题，紧扣一审“准确查明事实、实质化解纠纷”定位要求，在发挥“全域速裁+”优势基础上，更加注重案件服判息诉、发改等质量指标，做到质量优先、兼顾效率。持续推动审委会实质化运行，巩固轮值“大民事专业法官会议”成果，为疑难复杂案件把脉问诊，解决法律适用分歧，确保适法统一、类案同判。

抓好执行措施 让胜诉权益如期兑现

持续加大执行力度，常态化组织开展“鲁中雷霆”执行活动，剑指涉民生、小标的执行案件，有效维护当事人胜诉权益。扎实推进执源治理，全面梳理立审执全流程、各环节影响执源治理的难点堵点，对新立首执案件，实行“回流”前置，由原承办人再次敦促履行。调整充实执行力量，把员额法官和年富力强的干警向执行一线倾斜，为形成解纷“闭环”提供队伍保障。

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系统推进、靶向发力

全面规范审判监管

明晰权责边界 提升院庭长监管力度

旗帜鲜明纠正不愿管不敢管的错误观念，院庭长监管职责既是权力更是责任，要积极拓宽监管范围，对一审精审拟判决结案、可能造成辖区较大影响和大标的额等案件，强化法官报告和院庭长阅核把关责任，以流程嵌入方式提升监管效能。院庭长也要发挥头雁引领作用，主动办理疑难复杂等精审类案件，桓台县法院对院庭长办案类型和办案比例作了明确规定，并赋予一定范围浮动值，使其在完成办案任务的同时，释放更多的精力强化对庭务和审务管理。

规范实质运行 提升审判组织监管效能

强化合议庭实质合议，严格执行《最高法院关于规范合议庭运行机制的意见》，切实把共同阅卷、充分评议、一体担责落到实处。充分发挥专业法官会议、审判委员会两大组织化行权平台职能，把案件类案检索、议题层报审批等作为上会讨论的先决条件，在提高研讨效率的同时，防止因审限届满而匆忙上会，导致出现“走过场”问题。

抓实管理举措 提升专责部门监管质量

深入推进庭审规范化、裁判标准化、指导精准化、流程便捷化、监管刚性化审判管理“五化”建设，切实推动办案模式优化、监管效能升级。定期开展针对性审务督查、司法巡查、案件评查，深入查摆事实认定、法律适用、司法作风方面存在的问题和瑕疵，举一反三彻底整改，坚决杜绝类似问题再次发生。严格执行审限管理规定，严禁违规变更审限、无法定事由超审限办案，正确处理公正和效率的关系，积极以科学的审判管理方式促整体工作内涵发展。

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筑牢基础、凝聚力量

全面规范工作保障

强化队伍建设 激发内生动力

坚持严管厚爱结合，关心关注干警在工作生活等方面的心结，经常性开展谈心谈话，形成良好沟通交流氛围。结合主题教育活动，积极开展能力提升、典型培树等系统工程，真正为想干事、会干事、干成事的干警搭建平台，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。树立以“实干实绩论英雄”的导向，常态化推进典型选树、职务职级晋升调整等，将组织关怀落到实处，让队伍凝聚力更坚实、战斗力更强劲。

完善基础建设 增强法庭支撑

围绕“枫桥式人民法庭”创建，深化“E+智慧法庭”在综治中心、重点企业、村居社区功能延伸，加强与行业协会、社团组织的联动机制，以数字化革新赋能高质量社会治理。进一步健全少审、环资、道交等专业化审判机制，积极打造更有辨识度的法庭工作品牌，持续提升专业化审判能力。贯彻落实“调解为主、速裁支撑、精审兜底”办案模式，深化调裁一体团队建设，以更灵活、快捷、实质性的解纷方式满足群众对公平正义的新期待。

深化作风建设 锻造铁军队伍

公生明，廉生威。没有公正廉明，司法公信力无从谈起。要全面落实防止干预司法“三个规定”，坚持“有问必录”，引导干警长存清风正气、恪守廉洁初心，形成思想自觉、养成行为习惯。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚决破除“冷硬横、慢拖瞒”等群众反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。大力弘扬“严真细实快”的工作作风，全力倡树“心中有信仰、身上有正气、脚下有泥土、肩上有担当”的法院新风。

原标题：《四规范两确保·院长系列谈丨桓台县人民法院党组书记、院长黄强：聚焦“四规范两确保”主线 推动审执主业实现高品质内涵式提升》

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