“一带一路”专访｜驻黑山大使范琨：中黑完全可以延续跨时空友谊、开展无禁区合作

黑山地处欧洲南部巴尔干半岛，于2006年独立。它的人口为62万，作为前南斯拉夫的重要成员，黑山在巴尔干的政治版图中扮演着不可忽视的角色。黑山曾经历了上世纪90年代末期北约对南联盟的军事打击，还经历了前南斯拉夫的融合、纷乱、战争和最后的分离。

今年是习近平主席提出“一带一路”倡议十周年。自从“一带一路”倡议提出以来，黑山与中国的合作迅速发展，今年也是中黑签署关于共建“一带一路”倡议谅解备忘录六周年。2022年7月13日黑山国庆日，作为中黑共建“一带一路”合作的旗舰项目，黑山南北高速公路在经过数年建设后实现优先段通车，大大改善了黑山国内的交通状况，将首都波德戈里察到北部城市科拉欣的车程由原来的一个半小时缩短为半小时，缓解了南北地区发展不平衡问题。

黑山南北高速公路优先段通车典礼

南北高速公路是黑山第一条高速公路，对黑山具有重要意义，这条高速公路将南部的巴尔港同中东欧主要交通走廊和市场相连。这样，黑山也能成为欧洲与中国贸易道路上重要的交通和运输枢纽之一。黑山新一届政府今年开始执政后，黑山预计还将推进南北高速项目二、三阶段的建设，最终将其亚得里亚海滨的最大港口巴尔与最大邻国塞尔维亚连接起来。

自从中黑建交以来，黑山和中国的关系经历了怎样的变化？而中黑合作又在“一带一路”倡议的框架下发挥着何种作用？中国驻黑山大使范琨近日接受了澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访。

中国驻黑山大使范琨接受澎湃新闻专访

黑山南北高速公路是“友谊之路”

澎湃新闻：对很多中国人来说，黑山是一个充满新鲜感的国家，大家对它很好奇。您能否分享一下您对黑山的印象？

范琨：黑山是欧洲最年轻的国家。历史上黑山是前南斯拉夫的6个加盟共和国之一。南斯拉夫解体后，1992年黑山与塞尔维亚组成南斯拉夫联盟共和国，简称南联盟。2003年改称塞尔维亚和黑山。2006年，黑山宣布独立。提起前南斯拉夫电影《桥》和电影主题曲《啊！朋友再见》可以说是家喻户晓。它的原型就是位于黑山的塔拉大桥。这部经典电影1977年在国内上映，40多年过去了，电影主题曲《啊！朋友再见》依然广为传唱。现在，塔拉大桥依然是黑山著名的旅游景点。

黑山素有“巴尔干明珠”的美誉，很多人对黑山印象是壮美的自然风光、悠久的历史传统和灿烂的民族文化。黑山旅游业是重要支柱产业，每年都有数以百万计来自世界各地的游客慕名前来体验黑山迷人的地中海风情、古老的中世纪城堡、神秘的沿海港湾、物美价廉的滑雪胜地等等。同时，黑山人民热情友好，对中国游客也十分欢迎。中国企业还帮助黑山修建了首条高速公路，得到黑山人民的称赞。所以，对于国内游客来说，黑山是东南欧之行的一个不可或缺的重要旅游目的地。

澎湃新闻：黑山的地理位置十分重要，它西邻亚得里亚海，东接塞尔维亚，还和波黑、克罗地亚、阿尔巴尼亚接壤。在“一带一路”倡议的整体框架下，中黑合作发挥着什么样的作用？其特点是什么？

范琨：黑山地理位置确实十分重要，完全可以借助“一带一路”倡议带来的难得契机，充分发挥自身区位优势、推动经济社会快速发展。对此，我与黑山政府和政党领导人都有过深入交流。主要包括以下几点：

一是黑山要把握好“一带一路”倡议带来的发展契机。今年是中黑签署关于共建“一带一路”倡议谅解备忘录六周年。在“一带一路”倡议带动下，中黑两国在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面均取得重要成果。中黑在“一带一路”倡议框架内已经实现了互利合作。中企承建的南北高速公路优先段的成功开通和运营已经充分证明了这一点。目前，双方还有其他一些正在建设运营的合作项目，进展均十分顺利。前不久，黑山新当选的米拉托维奇总统就明确表示，黑山已经成为“一带一路”倡议的一部分。

二是中国和欧盟是黑山可以善加利用的两大资源、两大市场。黑山作为欧洲国家，中方支持黑山加入欧盟的战略选择。同时，中方认为，中黑作为真朋友和好伙伴，完全可以延续跨时空友谊、开展无禁区合作。近年来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，愿意在“一带一路”倡议的框架内，推动将自己的发展红利惠及包括黑山在内的友好国家。中国和欧盟可以成为包括黑山在内的地区国家善加利用的两大资源、两大市场。

三是中黑务实合作可以成为中国与地区国家合作的示例和典范。中国和黑山同为发展中国家，在捍卫自身权益、追求发展振兴、维护国际公平正义上拥有广泛的共同利益。中黑共建“一带一路”实现高质量发展，是中国和中东欧国家优势互补、互惠互利的典范，更是不同制度、不同规模、不同文化国家携手推进全球和平与发展事业，共建人类命运共同体的优秀例证。

黑山南北高速公路

澎湃新闻：黑山南北高速公路优先段项目从长远来看能如何使两国受益？中企对于参与后续段建设有什么计划？

范琨：中企承建的黑山南北高速优先段项目去年7月以来累计通车超过200万辆，相当于每名黑山人都通行3遍以上。目前看，该项目具有“三高”的特点，即“高安全性、高使用率、高质量标准”，是名副其实的“安全之路、发展之路、联通之路、繁荣之路”。

首先，这是安全之路。道路的开通改善了黑山境内交通条件，大幅减少了道路安全事故。其次，这是发展之路。它便利了黑山旅游出行和货物流通，带动了公路沿线地区乃至黑山全国的经济发展，缓解了南北地区发展不平衡问题。第三，这是联通之路。加强了黑山与周边国家以及欧洲腹地的互联互通，提升了黑山作为区域交通枢纽的地位。第四，这是繁荣之路。它提振了国际社会对黑山发展前景的信心，有利于黑山尽快融入欧洲大家庭。

同时，这条路对于中黑两国关系来说，是两国务实合作的标志性项目，具有里程碑意义，既是“合作之路”，也是“友谊之路”，有利于进一步推动两国务实合作深入发展。

中欧在黑山有三个“不矛盾”

澎湃新闻：围绕中国与黑山等巴尔干国家的友好关系，欧盟某些机构、媒体等方面总有一些担忧乃至批评声音传出，中国和欧盟在黑山存在竞争关系吗？

范琨：关于这个问题，我有三点看法：

第一，从中国发展来看，中国今天的现代化是在对外开放中取得的，也必将继续依靠对外开放走向未来。中国在对外开放中发展了自己也走向了世界，并愿意以自身的发展推动世界的发展。为此中国先后提出了“一带一路”倡议、全球安全倡议、全球发展倡议和全球文明倡议。中国始终是维护世界和平、促进人类共同发展的建设性力量。中国正在源源不断给包括欧盟和黑山在内的全球各国提供国际公共产品和“中国发展机遇”。

第二，从中欧关系来看，中国和欧盟是全面战略伙伴关系，不是制度性对手。中国与欧盟之间共识大于分歧，合作多于竞争。习近平主席在会见来华访问的法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩时指出，中方始终将欧盟视为国际格局中的一支战略力量，一直把发展中欧关系视为中国外交的优先方向。互利共赢是中欧合作的主基调，中国已连续三年成为欧盟最大贸易伙伴，据统计，2022年中欧双边贸易额近8500亿美元。

第三，从中黑关系来看，黑山发展对华关系与加入欧盟是相辅相成的，不存在矛盾。中方始终坚持大小国家一律平等，从不干涉黑山内政，尊重和理解黑山的入盟需求。黑山也始终奉行一个中国原则，在台湾问题等事关中方核心利益的重大问题上尊重中方立场。中国和欧盟可以成为黑山可以善加利用的两大资源、两大市场。同时，中国对开展中欧黑三方合作持开放态度，愿意推动三方之间在平等协商、互利共赢基础上开展务实合作项目。

澎湃新闻：在地理和文化上，黑山社会对欧洲的认同明显，加入欧盟也是一个长期的目标。这个现实对黑山对华政策有影响吗？

范琨：第一，黑山作为欧洲国家，中方理解并支持黑山加入欧盟的战略选择。但中方认为，黑山加入欧盟与发展中黑双边关系并行不悖。我来黑山不久就提出三个“不矛盾”：一是欧洲坚持战略自主并在国际社会发挥重要作用与中国的和平发展不矛盾；二是黑山加入欧盟与发展中黑双边关系不矛盾；三是黑山在外交和安全政策上追随欧盟统一立场与在涉华具体问题上采取客观平衡的做法不矛盾。

第二，我刚才提到黑山在融入欧洲一体化的过程中，中国和欧盟是黑山可以充分利用的“两大资源和两大市场”。事实上，拓展对华合作必将为黑山带来更多经济发展契机，提振国际社会对黑山未来发展前景的预期，助力黑山的入盟进程。

第三，在与黑山各界日渐深入的友好交流中，我越来越深刻地感受到，中国和包括黑山在内的中东欧国家，虽然地理位置相距遥远，历史文化和社会制度等方面也存在一些差异，但我们有着深厚的传统友谊、互补的发展优势、强劲的合作需求以及实现繁荣发展的共同愿望，应当做相互尊重、平等互利的真朋友和好伙伴。

澎湃新闻：在欧洲对华舆论复杂化的背景下，中国公众十分关注中国在欧洲的形象和软实力建设。就您的观察而言，中国在黑山社会的总体形象如何？中方可以怎样进一步开展公共外交？

范琨​​​​​​​：一是要加强交流。中黑虽然有着深厚传统友谊，但由于距离遥远、文化传统和社会制度的差异，造成双方之间的相互了解还远未达到理想水平，甚至还存在一些误解。为此，我提出两个相互，就是进一步加强相互了解，进一步加强相互借助。双方要继续加大各个层次、各个领域、各种形式的了解沟通，向对方展示本国真实、客观、全面的发展状态。同时，加强双方优势互补，借助对方的独特优势实现携手发展、共同振兴。

二是要加强宣介。受疫情的影响，过去3年我们的外宣活动受到一定限制，现在我们抓紧时间大力开展宣介活动，补上过去3年造成的空白。我到任大半年的时间，使馆已经举办了29场公共外交活动，有效带动了黑山“中国热”“汉语热”持续升温。其中包括在黑山最大的商场举办首场中国“欢乐春节”庆祝活动，现场盛况空前，受到黑山民众的热烈欢迎。前几天，我们又举办了“一带一路”倡议十周年招待会，规格高、规模大、反响好。这些活动推动了“中国热”“汉语热”在黑山人民尤其是青少年中悄然走红。在去年第十五届“汉语桥”世界中学生比赛中，黑山籍选手陈静荣获“全球总冠军”。

三是要创新外宣模式和内容。我认为，我们在宣传中国传统历史文化的时候也要注重宣传中国式现代化的辉煌成就。我一直提倡要宣传一个真实、全面、立体的中国。为此我和使馆同事们精心挑选了数百条中国网友拍摄的短视频，生动展示中国高速铁路、高速公路、新能源发电、新能源汽车、智能化集装箱装运码头等重要领域建设成就，还展示《流浪地球》等近年来拍摄的优秀国产电影，其中还有中国普通老百姓利用无人机遛娃买菜、中国街头出现煎饼果子机器人等反映当代中国人民日常生活的新鲜事，通过生动的方式深入浅出地讲述新时代中国式现代化的美好故事，展望中黑友好合作的光明前景。

新能源是中黑经贸合作新亮点

澎湃新闻：在过去几年中，中国和黑山以及其它一些巴尔干国家在“一带一路”框架下的合作更多围绕高速公路、港口等基础设施方面，如今中黑在风电等新能源领域也展开了合作，这是一个值得注意的新动向吗？

范琨​​​​​​​：黑山拥有丰富的风能、太阳能。中国在新能源发电、新能源汽车等绿色经济领域的产能和技术水平全球领先。中黑两国在新能源领域有着共同的发展需求和较强的互补优势。目前，中企承建的莫茹拉风电站项目运营良好，普列夫利亚热电站生态改造项目稳步推进。这些项目对黑山能源安全和生态国家建设不仅具有重要意义，而且具有示范引领作用。因此，新能源合作完全可以成为两国经贸合作的新增长点和新亮点。对此，我有四方面建议：

一是加强政策沟通，推动双向对接。中方愿与黑山主管部门保持密切联系，通过各种双多边渠道加强沟通，及时了解彼此能源政策动向、行业发展情况及合作需求，为两国企业拓展新能源合作创造有利条件。

二是推动项目落地，打造新增长点。中方将鼓励有实力的中国企业发挥技术、资金和人才优势，积极推动黑山风能、太阳能发展以及相关储能和输配电领域合作，促成更多互利共赢的新增长点。

三是开展技术培训，提高专业能力。中方愿继续向黑山派遣技术专家并提供技术咨询和人员培训，鼓励在黑中资企业通过转让先进技术和技能培训，为当地培养更多技能型人才，助力黑山提升新能源产业自主发展能力。

四是拓展绿色金融，推动投融资合作。中方愿与黑山加强绿色金融合作，分享中国绿色金融发展经验，并结合新能源项目需求大、资金少现状，鼓励中国企业和金融机构形成合力，对重点新能源项目提供有力融资支持，为黑山能源转型贡献更多中国方案。

中方愿同黑方一道，鼓励支持两国更多企业对接需求、深挖潜力，扩大新能源投资合作，助力两国绿色可持续发展。

澎湃新闻：我们看到中黑合作在“一带一路”倡议提出以来取得了长足进展和多样化的成果。但也看到疫情期间双方一些交流受到影响。您接下来的工作重点是什么？将怎样推动中黑合作重启并达到更高水平？

范琨​​​​​​​：我有两点看法。一是共同发展；二是互学互鉴。

第一是共同发展。中国仍然是发展中国家，发展是第一要务，需要在现有基础上进一步提高发展的质量效益并保持长期合理经济增长；同时继续推进扩大就业、改善民生、防范和化解各类经济风险。黑山目前也面临着进一步扩大就业、优化产业结构、推动绿色发展等目标任务。双方完全可以在深化经贸合作中相互学习、相互借鉴，吸收对方在推动经济社会发展中的成功经验。中国企业在这方面抱有浓厚的兴趣，愿意到黑山投资兴业，与黑山企业携手开展务实合作，最终实现互利共赢。

第二是互学互鉴。作为黑山真朋友和好伙伴，中国将一如既往坚定支持黑山发展。中企在高速公路、高速铁路、新能源发电、新能源汽车等领域产能和技术优势明显，处于全球领先地位。同时，黑山自然风光优美、投资环境友善、法律制度健全，很多中国企业对黑山投资意愿十分强烈。通过两国企业的友好合作，可以推动黑山充分发挥区位优势、持续加强互联互通、深度融入区域合作、打造联通枢纽中心。中国大使馆愿意继续推动兼具实力和信誉的中企来黑山投资兴业，加强两国在科技、医药、创新、电子商务等领域的发展合作，打造中黑合作新的增长点。

面向未来，中黑两国应延续跨时空友谊、开展无禁区合作。