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南昌市未成年人（留守儿童）保护中心：多措并举为未成年人健康成长保驾护航 | 权益岗巡礼

2023-10-11 22:16

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

导读

今年是全国维护青少年权益岗创建25周年。25年来，4900余家全国维护青少年权益岗命名单位立足岗位职责，为广大青少年办实事、解难事，维护了青少年合法权益，促进了青少年健康成长，涌现出一大批先进工作典型。

为促进权益岗互学互鉴，进一步提升创建水平，权益部正式推出“权益岗巡礼”专栏。本期我们走进民政系统权益岗：南昌市未成年人（留守儿童）保护中心。

近年来，南昌市未成年人（留守儿童）保护中心（以下简称“南昌市未保中心”）对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助、承担临时监护责任，协助指导全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，对流浪儿童、困境儿童、农村留守儿童等未成年人依法申请、获得法律援助提供支持，为未成年健康成长保驾护航。

完善三个机制

全方位保障到位

一是完善组织领导机制。南昌市未保中心始终坚持儿童优先和儿童利益最大化原则，将未成年人保护工作摆在突出重要位置，协助市民政局调整成立未成年人保护工作委员会，由政府分管领导担任组长，定期组织召开联席会议，印发年度工作要点和责任分工，明确工作目标，严格工作落实。

二是完善部门联动机制。进一步健全复杂个案会商机制和救助保护机制，及时解决儿童的临时监护、生活保障、就学就医、心理疏导、司法保护等急难问题，形成部门联动、通力合作的关爱保护模式。

三是完善资金保障机制。积极争取财政支持，从中央财政困难群众救助资金中列支1586.4万元，用于未成年人救助保护政府购买服务项目。建立儿童督导员和儿童主任工作补助自然增长机制，从每人每月100元、60元三年内提高到160元、120元。安排省级福彩公益金22万用于全市农村留守儿童探视巡访项目，安排市级福彩公益金8.14万元用于全市收养能力评估服务项目，为未成年人保护提供有力保障。

建好三支队伍

全领域支撑到位

一是强化基层工作队伍。建立儿童福利工作队伍培训长效机制，每年至少组织一次全市儿童福利工作业务骨干和儿童督导员业务培训，指导各县区完成儿童主任全员培训。截至目前，全市共有儿童督导员131名，儿童主任2081名。

二是引入专业社工队伍。通过县区购买服务和市级统一购买服务再分驻县区相结合的形式，在县区建立社工服务站，实现了县区未成年人保护社工站全覆盖。每个县区配备两名专业社工，通过传、帮、带等实践教学方式，传授儿童督导员、儿童主任工作技巧，推进未成年人保护工作专业化、规范化、社会化。

三是培育志愿服务队伍。积极联合市“让爱回家”等爱心组织和企业参与到未成年人保护工作中，形成政府、社会共同参与的局面。截止目前，爱心企业参与留守困境儿童关爱活动9场，累计送出爱心物资3.6万元。

织好三张网络

全覆盖关爱到位

一是细排查、精管理，织好“监护网”。指导儿童督导员、儿童主任、社会工作者定期开展入户走访，对全市留守困境儿童建卡造册，实施分类评估。围绕对象不同需求，提供个性化、专业化帮扶措施。目前南昌市现有留守儿童5739名，困境儿童5449名，孤儿443名（散居孤儿180名），事实无人抚养儿童1640名。

二是讲方法、抓实际，织好“专业网”。配备专业社工，为临时遇困的未成年人提供心理疏导、教育矫治、监护指导、个案辅导等服务。为特殊困境儿童制定相应的发现报告制度、调查评估制度、分类帮扶制度、危机处置制度和跟踪回访制度等机制来最大限度地维护未成年人的合法权益。今年累计临时监护儿童81例，开展个案10个。

三是聚合力、广覆盖，织好“关爱网”。依托各县区原有设施资源，积极主动为周边留守困境儿童开展丰富多彩的活动。近3年来，共计开展个案264例，小组活动165个，大型活动33场。

典型案例

2021年7月5日，南昌市未保中心救助了未成年人小慈（化名）。该未成年人于2020年4月在南大一附院诊断为有发展成重度抑郁的倾向，抑郁自评量表（SDS）显示重度抑郁。在家中与其母亲多次发生争吵、打架，社区工作人员多次调解无效，被县区民政局送往市未保中心寻求庇护。未保中心工作人员立即安排专业社工介入，为其提供生活照料、心理咨询、医疗救治等服务。同时未保中心配合市民政局积极联动相关单位，帮助小慈于9月3日正式进入学校学习，开启了她新的学习生涯。