金昌：积极应对“老龄化” 共同守护“夕阳红”

金昌市现有60岁以上老年人口7.96万人，占人口总数的18.16%，围绕如何守护好“夕阳红”，金昌市一直在积极行动。近年来，全市大力实施积极应对人口老龄化战略，强化政策支持，加大资金投入，加快推进养老设施建设，基本建成了以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机融合的多层次养老服务体系，老年人获得感、幸福感、安全感持续提升。

市委、市政府高度重视养老工作，将推进养老服务体系建设作为增进民生福祉的一项重要举措，印发出台了《金昌市关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》《基本养老服务清单》（30项服务内容）《金昌市关于加快推进养老服务发展的实施方案》《金昌市城市社区日间照料中心和农村互助幸福院建设运行管理办法》等政策文件，在规划用地、设施建设、人才培养、医养结合、税费减免、资金监管、金融支持等方面，明确了一系列保障措施。

金昌市整合利用闲置资源，新建、改造养老服务设施，初步形成覆盖城乡、布局均衡、步行可及的普惠养老服务网络。将彩票公益金60%以上用于支持发展养老服务，并为城市社区日间照料中心和农村互助幸福院配备工作人员和运行经费，保障养老服务设施稳步运营。目前养老服务设施投入累计6500多万元。全市已建成乡镇（街道）综合养老服务中心10个，城市街道覆盖率100%，为老年人提供全托、日托、医疗康复照护服务。全市81个行政村建成新型互助幸福院，建成40个城市社区建成日间照料中心，全部按适老化要求进行建设和改造，有效拓展了助医、助洁、助浴等服务，实现了城乡社区“15分钟养老服务圈”全覆盖。

为给老年人提供更加便捷的医疗服务，助推医养融合协调发展，金昌市引入八冶建设集团公司培育打造金昌市养老康复中心，建设护理型床位400张，初步形成了中西医结合老年病医院、老年大学、老年公寓等养老服务产业集群。永昌县清河敬老院依托医疗机构，成立了“永昌县天颐医养康复中心”，开办康复科、疼痛科等科室，在满足入住老人就医需求的同时，为周边乡镇的老年人提供医疗服务。全市8所乡镇（街道）综合养老服务中心以“公建民营”的方式与康养医疗机构达成运营协议，探索形成了集医疗、康复、照护、居家“四位一体”的养老服务新模式。城乡社区日间照料中心与基层卫生站联建或委托服务等方式，签订医疗服务协议，每年为辖区老年人进行1—2次健康检查，定期巡诊，建立慢性病管理记录和健康档案。

织密兜底保障网络，对有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%。对分散供养的特困老年人通过政府购买服务的方式，为老人提供“四个一”服务，即每月理一次头发、每半月洗一次衣服、每周打扫一次卫生、每半年发放一次衣被，切实提高照护水平。落实经济困难老年人补贴制度，按照政府购买服务的方式，为经济困难老年人提供助餐、助浴、助洁、助医等上门服务。加强农村留守老年人关爱服务工作，建立留守老人信息台账，签订监护协议，落实定期探访制度，使留守老年人得到妥善监护照料。打造了集监管与服务为一体的市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级智慧养老服务平台，实现三级平台、四级联网的智慧养老服务网络。聚焦留守、空巢、独居、失能等特殊困难老年人需求，实行“老人点单，平台下单，承接机构接单服务”的养老模式，为老人提供定制上门助餐、助医、助洁、康复护理等24项个性化“服务菜单”，让养老服务更加高效智能、办事流程更加方便快捷、部门监管更加及时精准。

金昌市健全完善养老帮扶互助机制，探索形成了“孝善基金”“周转用房”“医养融合”“公益志愿”等养老服务新模式。建立“孝善基金”，形成了“子女交纳赡养费+村集体经济补贴+帮扶单位资助+爱心企业和爱心人士捐助+文明股奖励”的农村孝善养老新模式，每季度举办“孝善宴”，有效解决了农村老人吃饭钱，目前全市共有70个村建立了“孝善基金”，占全市50%。为农村互助幸福院配发27辆送餐车，建成老年配餐就餐室72个，构建了“老年餐厅+预约订餐+上门助餐”的配送餐服务网络，切实为失能、半失能老年人吃饭难疏通了“最后一米”。按照“产权归公、免费入住、循环使用”的原则，由政府统一修建适宜老年人居住的公建民住用房，由村委会统一管理，重点保障高龄、特困、低保等特殊困难老年人免费入住。现已建成108个集中居住点，住房1000多套，受到了农村老年人的普遍欢迎，解决了老年人“居住难”问题。永昌县积极推行“公益志愿”项目，成立了公益志愿服务队和服务小组，金川区在各村组建了“好媳妇”先锋队，定期为独居、空巢等生活困难老人进行“一对一”的心理抚慰、生活照料、定期探访等结对照护，让老年人在家门口就可以享受养老服务，解决了老年人“照护难”问题。

记者：闫婷婷

原标题：《金昌：积极应对“老龄化” 共同守护“夕阳红”》

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