烟草消费税改革研究报告发布会在京举办

【中国绿发会讯】

通过对烟草行业的数据分析显示，从2013到2020年，一包烟的零售价格由14.26元持续上升到18.69元，税收的比重整体呈上升趋势，成本和利润的比重整体呈下降趋势，税收和利润的占比呈现明显此消彼长的关系。

研究还对烟草行业人工成本进行了分析，发现2019年全国烟草行业共有职工55万，年产量23642.5亿支，平均每包烟负担0.87元烟草行业人员工资。

数据分析显示，吸烟者每吸一包烟，相当于平均消费了0.52元的烟叶，为烟草行业职工发了1.87元工资，为国家缴纳了9.05元的税。

报告指出，2020年我国一包烟的税占零售价格的比重为48.4%，不仅远低于世界卫生组织建议的75%水平，也低于基于我国烟草税制和市场结构结算出来的理论税负水平54%。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会）副秘书长马勇应邀参会，并在会上发言时表示，当前烟草税征收的全链条设计中，是把烟草作为一个产品去考虑，但烟草的整体产业链，从生产到消费，都是有深刻的环境和健康影响的，但是这两点并没有被纳入税收考虑。

马勇强调，不论是根据WHO建议的税收占比，还是从计算得出的理论税负水平来看，目前我国烟草税有提高的空间。但是否真要提高烟草税，以及为什么提高，要把重要性和必要性说透、说明白，还不是很容易。在这些内容说透、说明白的基础上，再进一步考虑和研究如何操作、落实。“一个重要的举措是要实行政企分开，我觉得这是一个根本性的解决措施，否则单纯依靠提税可能很难达到长期持久的效果。”

对于郑榕教授研究提出的烟草税全部归中央，回归其“寓禁于征”的初心的建议，马勇表示赞同，认为只有国家统一把控、调配，才能实现从全局出发，实现对公共利益的普惠，从更全局的角度把控烟草与健康、与环境之间的平衡。

在严谨的报告发布和讨论环节后，来自国家卫健委、世界卫生组织中国代表处、中央财经大学、中央财政科学研究院、清华大学、中国控烟协会、中国健康教育中心、北京市控烟协会、新探健康发展研究中心等机构的代表，还参与了设在对外经贸大学虹远小广场的“健言青春”互动活动，用骑行和互动方式为控烟加油。

文/Tammy 审/绿宣 编/angel

本文来自“中国绿发会”微信公众号