北京数据基础制度先行区启动运行，十大政策先行先试

10日上午，北京数据基础制度先行区启动运行。根据启动仪式上发布的政策清单，先行区将集中试点示范落地国家和本市的10条政策措施，为全市打造数据要素市场配置化改革的样板，进而推广复制成功的经验做法。

近年来，本市在数据资产登记、评估、入表、交易、融资和司法保障方面进行了大胆探索和创新突破，北京数据要素市场生态已经形成完整链条。今年前三季度，全市数字经济实现增加值14060亿元，按现价计算，同比增长8.3%，占地区生产总值的比重为44.3%。

启动仪式上，北京市经信局局长姜广智发布了《北京数据基础制度先行区创建方案》。数据先行区定位为：在全市特定区域，按照适应数据要素和数字经济特征的新型监管方式建立先行先试机制，加快建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区。

先行区总体规划面积68平方公里，建有18个数据要素相关的产业园区，4.57万家市场主体，已有数据要素类的重点企业30余家，产业可利用面积261.7万平方米。

从功能布局上看，本市将在北投台湖产业园建设数据先行区管理服务中心，包括先行区建设办公室、公共数据资产登记中心、公共数据开放创新基地、社会数据资产登记中心、数据资产评估服务站、数据跨境服务中心、数据仲裁中心、数据权益巡回审判法庭；在信创园建设智能算力中心、数据训练基地等；在演艺小镇图书城改造项目等地布局数据总部基地，包括金融数据专区、文旅数据专区等。

根据方案，北京将打造“2+5+N”的数据先行区基础架构。其中，“2”是数据先行区基础设施层，包含智能算力基础设施和国家区块链网络枢纽；“5”是数据先行区业务中台层，包含数据资产登记平台、数据资产评估平台、数据资产托管平台、数据交易节点、数字资产管理平台等；“N”是数据应用层，即金融数据、政务数据、“三医”数据、自动驾驶数据、航运贸易数据、文旅数据等数据专区与应用。

同时，方案中规划了5个方面、32项具体建设任务。记者获悉，本市将依托数据基础制度先行区，集中试点示范落地国家和本市相关政策措施，开展重大数据基础设施建设，促进重点行业数据汇聚和应用示范，推进数据资产价值合规高效实现，助力数据要素产业生态聚集，构建更加包容审慎的监管环境。

按照创建方案明确的数据先行区总体目标，到2025年，基本形成北京数据基础制度先行区框架体系，汇聚高价值数据资产总量达到80PB，数据交易额达到50亿元，数据产业规模超过500亿元；到2030年，完全建成北京数据基础制度先行区，打造数据要素市场化配置的政策高地、可信空间和数据工场，汇聚高价值数据资产总量达到100PB，数据交易额达到100亿元，数据产业规模超过1000亿元。

市经信局同时发布的政策清单中包括10条相关政策举措，主要涉及数据价值合规实现、数据供需高效匹配、数据要素生态聚集、包容审慎监管、资金支持等一系列先行先试政策支持。比如，支持数据资产登记证书在企事业单位入表、入资、入股和融资等场景中应用；探索入驻的市属国有企业数据资产纳入国有资产保值增值机制。

此外，相关区政府部门也围绕数据先行区分别制定属地化的招商引资政策，在资金支持、房租减免、人才引进等方面给予政策优惠，吸引企业入驻，助力数据先行区范围内企业数据要素业务的开展。

启动仪式上，北京数据基础制度先行区建设工作办公室、北京公共数据开放创新基地、北京公共数据资产登记中心、北京社会数据资产登记中心、北京数据资产评估服务站、北京数据跨境服务中心等一系列数据服务窗口正式入驻数据先行区，首信云技术有限公司、北京国际算力服务有限公司等10家数据要素市场主体也已率先在数据先行区落地。

市经信局相关负责人说，随着北京数据基础制度先行区启动运行，本市将与时俱进地调整与数字生产力发展相适应的生产关系，持续构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度，探索建设有利于数据安全保护、有效利用、合规流通的产权制度和市场体系，培育发展壮大数据要素市场，推动北京数字经济高质量发展。

（北京日报客户端）