龙岩：生育友好，老城不老

以下文章来源于中国青年杂志 ，作者陈明生

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龙岩大桥和龙岩市中心城区。 徐小妹 摄

近年来，福建省龙岩市积极适应新时代城市发展需求，聚焦婚恋、生育、托育、教育等环节，将青年友好、生育友好城市建设纳入全市中心工作，探索构建全生命周期青年友好服务链，促进人口集聚和结构优化，积极开展生育友好城市建设探索实践，打造“老区不老，风华正茂”的青年友好城市。

做优青年婚恋交友服务，解决青年婚恋困境。一是落实“青年优先”理念，依托全市各级党组织和基层工会、共青团、妇联等群团组织，常态化开展符合青年社交习惯的各类活动，将婚恋观、家庭观教育引导融入活动之中，促使青年打破“自设限”、走出“宅状态”、扩大“朋友圈”、拒当“恐婚族”。二是打造“爱在龙岩”品牌，精心组织形式多样、内容丰富的青年婚恋交友活动，用仪式感和氛围感为青年男女打破隔阂、深入交流、相互牵手创造机会。今年以来，全市已有超过30对单身青年在市县两级党群组织举办的青年婚恋交友活动上现场“牵手”成功。三是倡导“婚事简办”新风，针对“天价彩礼”“奢华婚礼”等婚恋中的“逐利”现象，把婚恋交友与公益服务、绿色环保、传统文化等主题结合起来，动员基层干部、道德模范、青少年事务社工针对青年婚育和家庭中遇到的各种问题提供“个性化”辅导，积极倡导婚俗文明新风，让婚姻回归“爱与责任”的本质。

实施积极生育支持措施，打消青年生育顾虑。一是推出“出生一件事”集成套餐联办服务，实现办理出生医学证明、预防接种证、出生户口登记、生育保险待遇核准支付、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领等服务“一趟不用跑”。今年上半年，全市登记出生信息8000多条，较上年度同期有所增长。二是提高生育补助标准，在全省率先出台职工“二孩、三孩”生育政策配套支持措施，将女职工医疗互助生育慰问标准从1000元提高至“二孩”2000元、“三孩”3000元（2022年）和5000元（2023年）。三是实行差别化自住房优待政策，对“三孩”家庭购买新建商品住房的给予一次性2万元/套的购房补贴，“二孩”家庭首套房住房公积金贷款额度增加15万元，“三孩”家庭贷款额度增加25万元。相关政策实施以来，全市共受理“二、三孩家庭”提高额度贷款975笔，申请金额4.4亿元。四是同步出台公积金系列“新政”，今年以来，全市申请“商转公”贷款金额4.8亿元，预计可为购房职工节约利息支出1.7亿元。根据对抽样青年进行的调研测算，约5000元的商贷月供“商转公”后每月可以节约贷款利息约700元，加上从每月缴存的公积金中“逐月冲还贷”，月实际还贷支出可以降低到2000元以下，大大减轻了青年住房负担。

大力发展婴幼儿照护服务，打通普惠托育堵点。一是强化政策支持，明确所有城市社区和2万人以上乡镇均应提供普惠托育服务，对托育机构用水用电用气执行居民生活类价格，对公办幼儿园领办的托育园按照事业单位性质进行登记，新建住宅配套建设普惠托育园。目前，全市每千人口托位数已超过4个。二是提升服务质效，鼓励托育机构开设低月龄乳儿班，目前已有3家托育机构开设6-12月龄乳儿班，深受青年特别是“双职工”家庭青年欢迎。据悉，各家乳儿班均需提前3个月以上“预约”报名。三是优化人才供给，将育婴师、保育师等纳入龙岩市重点产业职业培训需求指导目录，在龙岩技师学院增设婴幼儿照护专业，在闽西职业技术学院开设全国 1+X 幼儿照护资格证高级证书考点，开展上岗业务培训，受训近 200 人次。四是细化“三孩”政策，对生育“三孩”家庭婴幼儿入托公办普惠性机构予以50%费用减免，对计生特殊家庭再生育婴幼儿入托费用予以全免。

龙岩市幼儿园开展课后延时服务试点

落细落实教育强市战略，缓解子女教育焦虑。一是积极推进基础教育扩容。2022年以来，全市新增中小学学位1.5万个、公办幼儿园学位0.7万个，学前三年适龄幼儿入园率99.04%，公办园在园幼儿占比54.23%，普惠性幼儿园在园幼儿占比93.16%，九年义务教育巩固率101.26%，高中阶段毛入学率98.12%，93%以上外来务工人员随迁子女就读公办学校。二是全面落实“双减”政策。全市课后服务义务教育学校参与率100%、学生参与率达96.1%，实现课后服务“5+2”全覆盖。城区123所义务教育学校中，实现“2+3”（2项基本服务+3项拓展服务）课后服务模式116所，占比94.3%。开展幼儿园课后延时服务及暑假托管服务试点工作，举办各类“暑托班”70多个，惠及青年家庭2000余个。三是提升教育教学水平。推行“总校制”办学，11所牵头的市属学校均已完成挂牌。组建教育组团44个，参与学校150所。深入实施名师名校长工程，选拔培养名师360名、名校长30名。2023年，龙岩市高考本科上线率73.8%，比全省高16.2个百分点。同时，做优做强职业教育，整合互联网“龙岩军团”资源，开设全国首个抖音数字技能中心和抖音学院，运用互联网技术打造适合青年特点的青年职业教育模式，向大中专院校学生、社会青年和农村青年提供电商和直播技能培训2100多人次，孵化支持120多名优质创作者，相关做法已经推广到全国多个地市。

今后，龙岩市将聚焦青年急难愁盼、堵点痛点问题，按照项目化、品牌化的工作思路，在青年住房、婚恋、生育、教育等方面，力争出台更多普惠性标志性政策，让“龙岩对青年更友好、青年在龙岩更有为”。

原标题：《龙岩：生育友好，老城不老》

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