勇于担当 实干笃行 书写三晋大地水利新答卷

编者按

2023年是根治海河60周年。为深入学习贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神和党中央、国务院治水决策部署，认真落实水利部党组关于推动水利高质量发展“六条实施路径”和强化流域治理管理“四个统一”部署要求，充分展现60年来，特别是党的十八大以来，海委协同流域各省（自治区、直辖市）团结治水兴水的显著成效，为加速推动新阶段海河流域水利高质量发展凝聚更强奋进力量，特开设此专题，敬请关注。

山西地处海河流域上游、黄河流域中游，海河流域面积占38%，主要河流有桑干河、永定河、滹沱河、漳河等，全省每年近2/3的地表水流出，也因此得名“华北水塔”。煤长水短、十年九旱，水资源短缺一直是制约山西经济社会发展的主要“瓶颈”。建国以来，历届省委、省政府按照中央在不同时期的治水方针，带领全省人民不断更新治水理念，积极探索治水方略，努力解决水资源短缺、水土流失严重、水利基础设施薄弱等问题，水利事业取得了长足进步与发展，保障了全省各个时期工业、农业和群众生活的用水需求，支撑了全省经济社会的平稳运行和健康发展。

水利基础设施网络体系日益完善

根治海河60年来，在党和国家领导下，山西人民开展了波澜壮阔的水利建设。建成大中小型水库611座，总库容70.71亿立方米，万家寨引黄入晋、禹门口引黄、夹马口引黄等一批提黄工程相继建设，有效解决了山西工程性缺水问题，支撑和保障区域经济社会发展和人民幸福生活的水源基础日益夯实。“十一五”以来，经过全省上下齐心协力推进和数万名工程建设者十几年如一日的拼搏奋战，三晋大地织就了“纵贯南北、横跨东西，多源互补、丰枯调剂”的大水网，全省年供水能力提高到85亿立方米，水资源时空分布不均的问题基本得到解决。山西水利人用全新的治水实践生动诠释了科学治水的深刻内涵，有力支撑了全省经济社会高质量发展，为建设“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”国家水网的探索实践提供了有益借鉴。

水利工程防洪保安能力持续提升

60年来，为保障人民群众生命财产安全，山西持续推进中小河流治理、病险水库除险加固、山洪沟道综合治理，不断补齐防汛薄弱环节，建成各类堤防11666公里，落实了所有小型水库管护主体和责任，建立全省484条主要河流堤防安全包保责任体系，以流域为单元、水库为骨干、堤防为基础、缓洪区为补充的防洪减灾体系日益完善。在应对历年洪水，特别是在2021年最强秋汛、2023年海河“23·7”流域性特大洪水时发挥了重要作用。

水资源集约节约利用能力显著提高

60年来，山西始终将强化水资源管理作为基础工作，坚决贯彻“四水四定”，在全国率先推动颁布《山西省水资源管理条例》《山西省节约用水条例》《国家节水行动山西实施方案》，万元地区生产总值用水量累计下降40.8%，万元工业增加值用水量累计下降49.2%，60%以上县区建成节水型社会达标县，用水效率位居全国前列。依托地下水超采区综合治理行动，实施水源置换和泉域保护工程，地下水超采趋势得到有效遏制，地下水超采区从2015年的22个减至19个，面积减至7383平方公里（减幅30%以上），年均超采量压减至2.76亿立方米（压减量近40%），全省地下水水位持续回升，晋祠泉水位已超出泉口，泉域稳定复流指日可待。

水生态保护与修复取得重要成果

60年来，山西持续推动以母亲河汾河为主的“七河五湖”综合治理，以河源保护修复、河流生态化恢复、两岸绿化为核心，锚定“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”目标，先后实施汾河上游综合治理、中游百公里示范和下游水系综合整治等重大工程，全面构建汾河生态廊道；以河湖长制为平台，常态化开展河湖“清四乱”，整治妨碍河道行洪突出问题，推动出台《山西省汾河保护条例》等法律规章；同步实施以桑干河、大清河、滹沱河、漳河为重点的京津冀上游地区水生态保护与修复工程，以沁河、涑水河为重点的黄河中游（山西）水生态保护与修复工程，稳定实现“一泓清水入黄河”。汾河治理成效被习近平总书记用“沧桑巨变”点赞，永定河市场化治理模式成为全国典型，幸福河湖正焕发出新的勃勃生机。

水土流失综合治理成效显著

60年来，山西持之以恒治山治水。从《看，大泉山变了样子！》到昔阳大寨治山治水，从吕梁岚县全国“四荒”拍卖第一锤，到河曲县苗混瞒全国户包治理小流域第一人，从汾河上游水土保持综合治理到省政府每两年召开一次全省小流域治理现场会，山西省水土流失综合治理扎实推进。经过多年来的治理，水土流失面积减少至5.8万平方公里，创造了属于黄土高原上的生态奇迹，更孕育了久久为功、利在长远的“右玉精神”。

农田水利建设全面加速

60年来，山西始终把加大农业水利设施建设作为提高农业质量效益和竞争力、保障粮食安全的重大举措，作为全面推进乡村振兴的基础保障。先后建成176处大中型灌区，其中灌溉面积在30万亩以上的大型灌区12处、1-30万亩的中型灌区164处，再加上小型灌区及井灌区，全省灌溉面积达到2176万亩。这些大中型灌区历来是山西粮食生产的重要基地，在仅占全省总耕地面积23%的有效灌溉面积上，生产了全省总量65%的粮食和62%以上的经济作物，是全省名副其实的“粮袋子”“菜篮子”，也是广大农民群众的“钱袋子”。

农村饮水实现根本性改善

60年来，山西始终高度重视农村供水工作，先后实施农村饮水解困、农村饮水安全工程全覆盖、农村饮水巩固提升、农村供水保障等多个阶段建设，全省农村供水建设体系基本完善，建成农村供水工程14.15万处，保障2472.36万人的饮水安全，58个原贫困县农村饮水安全问题全部解决，农村饮水状况得到根本性改善。截至2022年底，全省农村自来水普及率达到95.1%、集中供水率达到97.5%、供水保证率达到95%以上，实现了农村群众从“有水喝”到“放心水”的目标。

水治理体系不断完善

60年来，山西坚定落实依法治国基本方略，逐步走上了依法治水管水兴水的发展轨道。出台了《山西省汾河保护条例》《山西省水资源管理条例》《山西省泉域水资源保护条例》等一大批规章制度；编制实施了一大批水利规划；全面建立了以河湖长制为核心的河湖治理模式；党政主导、水利牵头，上下游、左右岸联防联控，有关部门协调联动，政府社会协同共治的河湖管理保护新局面基本形成；有力规范了各类水事活动，从根本上保障了山西水利事业持续健康发展。

原标题：《勇于担当 实干笃行 书写三晋大地水利新答卷》

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