长三角进入攻坚期！从何处破局？

自2018年“长三角一体化”上升为国家战略，近年的政府工作报告都对长三角区域协调发展有较多着墨，“长三角一体化”一直是热词。

从近年来长三角一体化落实的情况来看，突出表现在交通一体化全面加速推进。

各地区间加速建设、协调，通过基础设施建设以实现交通一体化，通过减少跨城通行时间实现时空压缩，率先打通交通一体化地理空间直连1.0版本，通过承接经济发达地区的产业转移，在第一时间取得经济规模的快速增长。

但从长期来看，对致力于建成“全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样本区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地”的长三角一体化而言，交通一体化还远未达到长三角一体化的发展目标。实现各城市间的链条对接与协作、形成一体化的产业生态才是最终命题。

而目前，推动和阻碍长三角一体化的因素相互交织，处于胶着状态，长三角一体化进展已经进入到攻坚期。

接下来将从何处破局？

对此，福卡智库开展了系列研究，相关分析预判成果刊载于内部报告。

【刊目】内部报告2020年2月

【摘要】不可否认，在特定时期财政“分灶吃饭”有其合理性，然而“抢到篮子里都是菜”助长了地方经济封锁、重复建设。长三角一体化不是一地一城之事，不能单靠一方的财政和企业投入，需要共同投入、共同建设。因此，长三角一体化有必要在财政上构建有分有合的“复式灶头”。就拿影响地方财政收入的税源来说，可以按照税源协商研究跨区域投入共担、利益共享的税收征管协调机制，率先探索产业跨省市迁移、重大产业项目跨省市协作的财税分配和产业增加值统计机制的试点。找准各方利益的契合点，实现各地产业和财政政策的均等化、协调性，在更大范围内推动长三角一体化利益共享。

报告重点分析了以下问题：

长三角一体化的首要锚定点是什么？

如何搭建支撑硬经济发展的软规则？

长三角一体化已经成为上海“由硬变软”的牛鼻子

【刊目】内部报告2020年9月

【摘要】在国家层面上看，长三角一体化国家战略的核心是“市场经济条件下的再统一”，突破口是“打破行政区划与地方保护主义”，构建“超越传统行政区划的区域经济一体化模式”。这意味着长三角地区各省市、各城市需要从地方本位主义的视角中跳脱出来，避免让长三角各城市变成“大口袋里的一堆土豆”，导致长三角一体化名胜于实。

报告重点分析了以下问题：

长三角一体化如何迭代？

长三角一体化1.0版的症结

如何实现生产要素的统一配置？

【刊目】内部报告2021年4月

【摘要】长三角一体化首要地锚定了“政府+市场”复式模式及省市层面的能动性。只不过，这仅是明晰了一体化推进的主体框架。论及实体内容，长三角一体化若如有关专家所说的“规划一张图、交通一张网、环保一根线、治理一个章、民生一卡通和居民一家亲”，就说浅了。这里的一体化绝不是简单的区域之间规划共绘、交通共网、生态共治、设施共建、科技共创，而是从根本上打通区域之间各种硬性、软性的壁垒，构建区域性统一的国内大市场，具备双循环格局所必须的功能集成。

报告重点分析了以下问题：

长三角一体化锚定什么？

当下有N股能量拉扯着长三角一体化

如何推进长三角一体化战略？