湖南沅陵河长制何以连续3年评优？ “四治”推动制度落地见效

湖南沅陵，雪峰、武陵两大山脉在此交汇，沅江、酉水两大水系穿境而过，域内911条溪河纵横，水利资源丰富。

11月20日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从水利部获悉，沅陵河长制工作连续3年获评全市优秀等级。为何能取得这一成绩？沅陵县河长制办公室负责人谢友源介绍说，沅陵县全面深入推进河长制，着力构建‘四治’体系，努力建设健康幸福河湖，全力守护好一江碧水。

沅陵县官庄镇组织河长办工作人员巡河。本文图片 中新网 图

河长领治，压实责任

日前，沅陵县官庄镇“河长办”联合宁乡铺村党支部开展“爱河、护河党员在行动”党日活动。党员们重点巡查了宁乡铺村大桥组河道卫生，用自带的环保袋和夹钳对河段沿路及河岸、河内的垃圾进行清理。

谢友源说，近年来，沅陵县委、县政府树牢绿色发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续推进以水生态、水安全为核心目标的生态文明建设，构建了“总河长+县级河长+乡镇河长+村级河长+民间河长+河长办”的河长领治组织体系和责任体系，全县设立官方河长645人、河道警长402人、河道检察长(官)18人，招募民间河长340人。

在推进河长制工作中，沅陵县坚持“阵地规范化、队伍稳定化、办公信息化、制度科学化、台账档案化”等“五化”标准，全面推进基层河长办标准化建设；推行河长履职“巡、治、考、报”四字诀和巡河“看、查、交”三步法，县、乡、村三级年均巡河2.8万次，年均交办和解决问题400多个。开展河长述职评议，实行旬调度、月通报、红黄牌、常态化暗访，河长制考核纳入县委、县政府对县直部门和乡镇绩效考核。

沅陵全面拆除沅水流域网箱养殖。

部门联治，层级联动

今年9月27日，沅陵县摧毁一个从事砂石采挖、运输、装卸、销售的全链条非法采砂团伙，取缔非法采砂、制砂窝点5个，现场扣押非法采砂设备8台、砂石1万余立方米，有关人员被依法刑事拘留。

据谢友源介绍，为护一江碧水，沅陵各级各部门联合起来，常态化开展治水、治污、治岸、治山行动。沅陵县以“一河一策”编制方案为引领，持续开展砂石全面禁采、网箱上岸、趸船上岸、退捕禁捕四大行动，僵尸船、趸船全部上岸，沅水、酉水流域实现河道砂石全面禁采，库区移民网箱养殖全部退养上岸。开展河道两岸砂石码头、堆场、加工场和乱倒建筑垃圾、生活垃圾专项整治行动，全县取缔砂石堆场、分筛场28处；先后取缔、关停生猪、牛羊屠宰场10家，畜禽养猪场21家。2020年以来，实施沅水、酉水主要支流治理、中小河流治理工程26个，保护滑坡塌岸54.94公里，保护农田7.06万亩。同时，沅陵还开展了全民绿化行动，全县植树造林59.78万亩，2016年被评为“全国绿化模范县”。

流域同治，网格管理

近期，受降雨影响，沅陵县肖家桥乡河道上游大量的垃圾冲到溪河内。肖家桥乡河长办以网格形式，对辖区内的河道库叉开展大整治大清运行动，清理垃圾和漂浮物近14吨，保护了辖区内河道的水生态环境。

谢友源表示，沅陵把全县水域划分成沅水、酉水流域2个大网格，凤滩电站库区、高滩电站库区、五强溪电站库区等30座水电站、117座上型水库147个中网格，由各网格内电站、水库管理所履行主体责任，定期和及时清运库区浮渣，分级拦截、清理全县所有水域浮渣。同时，划分23个乡镇(便民服务中心)网格和404个村(社区) “微网格”，实行水域各类垃圾及时清理。

此外，沅陵县还充分发挥县河长办牵头协调、暗访督办、直接交办等作用，重点对流域两岸砂石码头、堆场、加工场和各类土地开发、建筑垃圾倾倒开展常态化暗访督查、问题交办。同时，加强村庄网格化整治。2018年以来，该县按照“垃圾不落地、畜禽须圈养、粪污必处理、折除空心房”要求，实施人居环境集中整治，共整治村庄环境379个村，建成美丽村寨185个。

今年来，沅陵县投资114.9万元对明溪口镇言其垭水库进行“疗伤”。

全民共治，齐抓共管

日前，由沅陵县二酉苗族乡和沅陵县电视台牵头，联合县河小青行动中心，在棋坪村开展了“争当河小青保护母亲河”巡河净滩志愿服务活动，志愿者们清理垃圾10余袋约90公斤，清理河段约5公里，有效美化了酉溪河棋坪流域的生态环境。目前，沅陵已招募“河小青”青年志愿者河长355名，成为巡河净滩的一支重要力量。

沅陵注重打造民间河长驿站、河长议事亭等阵地，招募民间河长340人，其中女性民间河长80人，建立河道保洁员队伍791人，今年组织开展民间河长“清河净滩”活动123次，参与人员达4110人。打造河小青行动中心、河小青示范学校等阵地，建立了县级河小青行动中心1个，乡级行动中心23个，组建河小青队伍355人。今年组织开展河小青“清河净滩”爱心护河行动168次，参与人数达5500人。

今年8月19日至25日，沅陵举办了“幸福河湖·中国文学艺术家巡沅水看沅陵”大型巡河宣传活动，宣传该县全面推进河长制、建设幸福河湖的典型经验和生动实践。

目前，沅陵建成县级河长制文化主题公园1个、河长讲堂24个等宣传阵地，广泛宣传河长制工作的目的意义、典型人物、典型活动。