检察机关在涉案危桥旁召开听证会，对行政机关不作为提起公益诉讼

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。为引导全国检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实全过程人民民主理念，发挥检察听证在化解社会矛盾、促进诉源治理、提升办案质效等方面的作用，最高检近日印发第五批检察听证典型案例。

最高检介绍，此批案例共包括9件，涉及拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政公益诉讼监督案件等多种案件类型。部分案件因实际办案需要，灵活运用线上听证、上门听证、案发地听证等多种方式开展听证，有力提升了检察听证质效。

如在“河南省滑县人民检察院督促整治金堤河危桥妨害黄河行洪安全行政公益诉讼检察听证案”中，检察机关针对行政机关收到诉前检察建议后整改不到位等问题，在案发现场组织召开听证会，参考听证员评议意见，依法提起公益诉讼，提高了检察监督的刚性。

上述案件介绍，2022年11月12日，河南省安阳市滑县人民检察院（以下简称滑县检察院）收到县河长办移交问题线索，黄河支流金堤河白道口镇段K12+800处桥梁存在妨碍黄河行洪安全风险，问题长期未得到有效解决。检察机关经调查于同年11月15日立案办理，于同年12月15日向该县白道口镇人民政府发出检察建议，建议其拆除危桥、消除妨碍河道行洪隐患等。白道口镇人民政府于2023年2月28日回复，称将积极落实“属地管理”责任，在桥梁附近设置临时警示标识，请求水利部门拨付资金，完成危桥拆除。但截至2023年4月10日公开听证前，K12+800处桥梁仍未拆除到位，安全隐患依然存在。

2023年4月10日，检察机关在涉案危桥旁边召开了听证会，向听证员和现场群众介绍案件基本情况，出示了白道口镇人民政府对涉案危桥负有监管职责、未履职到位、公共利益持续受损的证据。白道口镇人民政府负责人表示，在2022年12月份确已收到检察机关发出的检察建议，对危桥存在的事实和未及时履行拆除职责的行为表示确认。听证员经过评议一致认为白道口镇人民政府未全面履行危桥拆除职责，建议检察机关对其提起行政公益诉讼。

2023年4月24日，滑县检察院依法采纳听证意见，对白道口镇人民政府依法提起行政公益诉讼，请求判令其依法拆除危桥。滑县人民法院于当日立案。白道口镇人民政府在接到法院起诉书副本和开庭传票后，于同年5月2日—4日组织人员对涉案危桥进行了拆除。鉴于此，滑县检察院变更诉讼请求，请求确认白道口镇人民政府诉前未全面履职行为违法。同年6月6日，滑县人民法院判决支持检察机关诉讼请求。

“检察听证是发展全过程人民民主的‘检察答卷’。下一步，检察机关将不断加强听证制度建设，规范检察听证流程、明晰听证案件范围、建立听证员培训考核机制，助推检察听证常态化、规范化、实质化发展。”最高检案管办相关负责人表示。