南京云树公馆公寓纠纷多年未息：业主称“货不对板”一直未改，开发商称有人“抹黑”

近日，来自江苏的钱先生向澎湃质量观投诉平台（https://tousu.thepaper.cn）反映，他2018年12月在南京市雨花台区购买了“云树公馆”项目的酒店式公寓房。一年后，开发商未如期交付房屋，且其所购房屋有多处“货不对板”等问题。

钱先生称，发现问题后，他与其他购房人多次与开发商交涉，希望对现房屋进行整改，并赔偿其经济损失，但均未得到开发商的积极回应。2021年6月，在南京市雨花台区住建局的牵头下，“云树公馆”数十位业主与开发商会商，开发商承诺针对业主提出的问题作出整改。但钱先生称，开发商至今仍未对购房者们提出的问题进行整改，自己与其他购房人已维权多年，一直拒绝收房，坚持要求开发商能够兑现购房时的承诺，并赔偿因货不对板所导致的购房者的经济损失。

涉事开发商为南京瀚威房地产开发有限公司（下称南京瀚威）。就此纠纷，11月21日，澎湃新闻致电南京瀚威售楼处，工作人员表示对相关情况不了解。随后，澎湃新闻根据钱先生提供的联系方式致电南京瀚威工程部孙经理，对方表示了解此事，但部分业主的说法“存在抹黑成分”，目前房屋的相关整改进展不方便透露，实际情况以政府部门公开信息为准。

2021年11月，开发商因“不实宣传房屋用途”被当地市场监督管理局罚款56万元。

澎湃新闻调查发现，南京瀚威曾因在销售“云树公馆”过程中“不实宣传房屋用途”被当地市场监督管理局罚款56万元。同时，据钱先生提供的线索，2023年6月江苏省住建厅曾对南京瀚威作出行政处罚事先告知书，称查明该公司以欺骗手段取得房地产开发企业二级资质证书。澎湃新闻通过江苏省政务服务网站检索发现，该公司持有的房地产开发企业资质证书现已处于注销状态。

业主称公寓房“货不对板”，开发商迟迟未整改

钱先生介绍，他在“云树公馆”3幢买了8套房，一套约83万元，计划主要用于出租。钱先生提供的购房合同显示，其购买房产规划用途为酒店式公寓（非），土地用途为商服用地。

他说，2019年12月，开发商未能如期交付房屋，于是他和其他购房人一同到现场查看房屋建设情况。在现场，他发现存在严重的“货不对板”问题，他所购房屋的实际户型与宣传时的样板房差距很大。“开发商卖房时向我们承诺配套的‘空中花园’、篮球场、游泳池和音乐喷泉在实际看房时不见踪影，而且承诺配套的中央空调和智能安防系统也没有兑现。”

自称和钱先生有着相同遭遇的其他购房者告诉澎湃新闻，他们也发现了很多“货不对板”的情况，例如下水道未安装排水防臭的S型管道，房屋开间面积相比原样板房开间面积缩小，门窗尺寸被改小等。

钱先生称，发现问题后，当时业主们立即向开发商反映相关情况并要求整改，但对方并未回应他们的诉求，依然售卖着与样板房不符的房屋。“我们去投诉时，开发商又拆除了宣传时所用的样板房，导致业主无处对证。”钱先生称。

2021年6月，在南京市雨花台区住房和建设局的牵头下，钱先生和其他多名业主和开发商进行会商，要求南京瀚威针对业主投诉问题进行回复并承诺相关解决措施。钱先生提供的会商纪要显示，开发商代表陈经理承认实际户型确实跟样板房有差异，但因为设计规范要求，现无法进行整改。住建局工作人员要求开发商承担相应责任，提出解决方案或赔偿。陈经理回应称：“如果窗户不符合消防规范导致整改，整改耽误了交付时间，那肯定是我们开发商的责任。我们应该承担，只要不满足交付条件我们就要支付违约金。”

会商纪要显示，针对“云树公馆”配套设施缺少的问题，陈经理当时回应称：“景观施工在做，2/3号楼屋顶花园在建设；宣传片提到了泳池，目前泳池有在一号楼辅楼进行招商。屋顶花园有。当时宣传的空中篮球场没有了，跑道有的。”针对购房者反馈的排水管问题，陈经理承诺会研究是否有同层排水防臭的优化方案，“我们会想办法改进”。会商现场，住建局向开发商提出：恢复之前开发商设立的样板房原样，并在交付后保留三个月，供交付时跟样板房比对。

钱先生回忆称，会商后，在后续的实施过程中，开发商又以“整改成本大、户型已落地难以整改”等理由拖延，样板房也未恢复，至今未将整改落实到位。

据多位购房人称，多年来他们针对“云树公馆”公寓房多处货不对板问题向法院起诉，但只成功了一例，获得了两万元赔偿金，除此之外都未能起诉成功，也未能获得相应的赔偿。其中一位购房人沈女士告诉澎湃新闻：“开发商因逾期交付本应支付我12万元的违约金，但我只收到了6万元，之后开发商就和我们切断了联系，至今也投诉无果。”

多位购房人告诉澎湃新闻，会商纪要中提到的相关问题开发商未整改，虽然投诉多年，但仍有许多购房者不愿收房，他们坚持要求开发商兑现购房时的承诺，并赔偿因虚假宣传、货不对板问题所导致的购房者的经济损失。

涉事开发商曾因不实宣传被罚，因材料造假被注销开发资质

澎湃新闻注意到，除了购房人反馈的“货不对板”问题外，南京瀚威还曾在销售“云树公馆”项目时不实宣传房屋用途，在2021年11月4日被南京市雨花台区市场监督管理局处罚。

国家企业信用信息系统网站显示，2021年3月22日，南京市雨花台区市场监督管理局收到关于南京瀚威销售云树公馆项目2幢商办性质的商品房时涉嫌宣传成公寓的投诉举报材料。经初步调查，该公司通过播放视频、发放带有居住功能宣传的彩页、带看含居住功能的样板房（其样板间都是居家的配置，里面有厨房、卫生间、床、衣帽间、沐浴设施）等宣传形式，将商办性质的商品房宣传成公寓，误导了购房者，扰乱了市场。

南京市雨花台区市场监督管理局认为，南京瀚威的上述宣传刻意模糊了2幢性质为商务办公和3幢性质为酒店式公寓的区别，极容易让普通购房者的注意力集中在生活功能上，而忽略了2幢房屋性质为商务办公，形成不顾规划用途、哄抬楼市火爆的假象，败坏社会风气。南京瀚威将一个商办性质的楼盘着重宣传为居住型产品，使那些本打算购买居住型房产的客户购买了案涉楼盘。同时，南京瀚威通过这样的宣传变相扩大了自己的客户群体，一方面赢得了相较于同性质楼盘的竞争优势，另一方面抢夺了住宅或公寓性质楼盘的潜在客户，扰乱了正常的市场竞争秩序。南京市雨花台区市场监督管理局对南京瀚威做出行政处罚，要求该公司在相应范围内消除影响，并罚款56万元。

今年6月，江苏省住建厅下发的行政处罚事先告知书。

此外，钱先生告诉澎湃新闻，今年6月16日，江苏省住建厅对南京瀚威房地产开发有限公司下发了一份行政处罚事先告知书。据相关行政处罚事先告知书显示，南京瀚威房地产开发有限公司在2022年3月25日取得核发的房地产开发企业二级资质证书（证书编号:南京KF15051），其申报材料中有关人员的证书材料系通过中介单位购买取得。

江苏省住建厅认为，南京瀚威的行为违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十一条第一款“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”，属于以欺骗手段取得企业资质的行为，依据相关规定，拟撤销该公司的房地产开发企业二级资质。

11月22日，澎湃新闻通过江苏省政务服务网站检索发现，南京瀚威房地产开发有限公司持有的房地产开发企业资质证书编号为“南京KF15051”，有效期为2022年3月25日至2025年3月24日，现已处于注销状态。

据江苏政务服务网显示，开发商相关开发资质已被注销。

律师说法：购房者可通过起诉等方式追究开发商责任

澎湃新闻注意到，南京瀚威房地产开发有限公司于2015年3月注册，注册资本为29000万人民币，当前登记状态为存续。

对于“云树公馆”项目此前为何涉及虚假宣传、项目是否依法采取整改措施、尚未收房的购房者诉求如何处理等问题，11月21日，澎湃新闻致电南京瀚威售楼处，对方表示对该情况不了解。随后，澎湃新闻根据钱先生提供的联系方式致电南京瀚威工程部孙经理，对方表示了解此事，但部分业主的说法“存在抹黑成分”，目前房屋的相关整改进展不方便透露，实际情况以政府部门公开信息为准。

对此，上海瀚元律师事务所唐鑫江律师指出，根据《商品房销售管理办法》第三十一条规定：“房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。”如涉事开发商未作出说明，则视为实际交付房屋应当与样板房一致，否则属于开发商违约，购房者可要求开发商承担相应责任。

唐鑫江表示，根据业主、住建局、开发商所签署的三方会商纪要显示，开发商承认窗户、消防以及层高等方面确实存在问题，若开发商未整改到位，购房者可以进一步向当地住建部门反映情况，也可通过起诉等方式追究开发商虚假宣传等责任。