【理论课堂】准确把握生态文明建设中外部约束和内生动力的关系

来源：求是网

习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上深刻阐释了推进生态文明建设必须正确处理的五个重大关系，即高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。

外部约束和内生动力的关系，是外因与内因辩证统一、相互联系、互相转化的体现。

2023年8月15日是首个全国生态日，各地开展活动提高人们生态文明意识，增强保护环境的自觉性。图为全国生态日当天，护林员和志愿者在贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县排调镇宰宿村巡查山林。 新华社发 杨武魁/摄

习近平总书记强调，必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。

生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要发挥这一公共产品的最大效用，防止过度索取、肆意破坏。既要不断完善生态环境保护法律制度，强力督察、严格执法、严肃问责，让制度成为不可触碰的高压线，又要不断创新体制机制，真正让保护者、贡献者得到实惠，推动人人动手、人人尽责，让保护生态环境成为各责任主体的自觉行动。

新征程上，要处理好外部约束和内生动力的关系，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，加快健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用，把严的基调和问题导向贯穿始终，进一步压紧压实各级党委和政府生态环境保护政治责任。持续推进重点领域法律法规制修订，建立健全和严格执行生态环境法规制度，强化执法监管，保持对环境污染和生态破坏问题高压态势。全面实行排污许可制，深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。实施生态环境科技创新重大行动，加快建立现代化生态环境监测体系，提高生态环境监管效能。完善生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制，强化绿色财税金融政策，让经营主体在保护生态环境中获得合理回报。大力弘扬生态文明理念，培育生态文化，让绿色低碳生活方式成风化俗，使美丽中国建设成为全体人民自觉行动。

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