公租房不是“唐僧肉”！湖南涟源多名公职人员搬家

据媒体报道，湖南省涟源市（由娄底代管的县级市）近期正对公职人员违规占用公租房进行集中整顿。

2023年11月，湖南涟源，润中小区正门。南方周末记者 郑丹 摄

润中小区、润泽园小区、惠民小区、润苑小区是涟源市的公租房社区，据统计表显示，4个公租房小区排查出入住的公职人员878户，外加4户入住单位公房的公职人员，总计882户，其中包括正科级及以上公职人员28户，后核实实际数量为766户。

多位涟源公职人员称，在这份名单上的人，都要在11月月底前腾退。“这也是几十年来第一回，这么大面积清退住户。”涟源市住房保障服务中心（以下简称住保中心）的一位工作人员告诉记者，这一行动跟湖南省巡视组要求整改有关。

2023年11月14日上午，湖南涟源，润中小区内一租户搬家。南方周末记者 郑丹 摄

“不要把过去的惯例替代现在的规章制度，绝不能与民争利。”10月20日，涟源市委书记刘杰召开会议，调度公租房运营管理和服务工作。“涟源在线”微信公众号发布消息称，会议强调，公租房是保障性住房，各相关部门要统一思想；要成立领导小组和工作专班，深入研究、分析、查找存在的问题漏洞和薄弱环节，分门别类建立台账清单，加大整改力度。

上述4个小区中，公职人员户数占比最高的为润中小区：该小区三次摇号总计入住1826户，小区内公职人员有669户，占小区居民总数约37%。众所周知，公租房面向的是住房困难人群，公租房小区公职人员户数占比居高不下，甚至某种程度上沦为公职人员小区，无疑是明目张胆与民争利，有违住房保障政策本意。在润中小区的公职人员住户中，更有147户不在摇号名单之列：他们用领导批的条子换到了房子，更是权力对公平、规则和程序公然的破坏。

就事论事，公职人员不是不可以申请公租房，但申请必须满足条件、符合程序。据称，当地大批公职人员入住公租房小区事出有因。以2017年左右建成的润中小区为例，房源一共2300多套，但当时申请的人数较少，基本上“参加摇号就能中签”。由于当地常住人口不到30万，住房需求相对不大，而润中小区要求入住率达90%。为完成这一指标，当地政府经研究决定降低门槛，这才将其向公职人员开放。

不过，即便有这样的“历史背景”，当地的做法也并非就没有问题——如果公租房数量确实明显供过于求，说明兴建项目决策不尽科学；公租房建成后千方百计提高入住率，确实也可以避免公共资源闲置，但将其向特定职业人群，比如体制内人员“特供”的做法有待商榷。一旦符合条件人数偏少，更加合理的做法显然是：将申请者的经济、住房条件限制逐步放宽，从而让公租房总是优先满足当下“住得最差”但又因经济窘迫无力改变的急需人群。

现阶段发生“人等公租房”的情形，也一定程度上说明当地政府预见性不足。几年过去，公租房供求关系已经发生变化：一来，因国家政策调整，2016年以后原则上各地不再新建公租房，意味着公租房供给已经被锁定。二来，随着经济社会的发展，涌现出了一批新的住房困难户，住房困难程度的动态变化，必然要求对公租房的使用重新洗牌。事实上，住建部发布的《公共租赁住房管理办法》也规定：公租房租赁期限一般不超过5年，期满后不符合续租条件的，应当腾退。

毫无疑问，当地现在才对公职人员违规占用公租房进行大清退，节奏上明显慢了几拍。这种“虽迟但到”的整顿也不乏多重意义：这既是对公租房政策初衷的重申和强调，更是对一些根深蒂固错误观念的荡涤和清除：公租房是保障房，不是福利房，更不是凭关系就可以据为己有的“唐僧肉”；经济不困难的公职人员占用公租房已经违规，在腾退时讨价还价，想拿装修费补偿更是打错了算盘。

而除了公租房大清退以外，批条子换房子的违规行为，当地是不是也应该一并彻查并追责？毕竟，批条子不是小事，背后大概率涉嫌权力寻租、利益交换等不法行为。在当地，指标和条子是可以买卖换钱的，这一点不可不察，千万不能再搞法不责众、罚酒三杯或者既往不咎那一套了。

（原题：《公租房不是“唐僧肉”！湖南涟源多名公职人员搬家》）