如何将终身学习纳入国家教育体系？联合国在上海办首期研修班

此次研修班为期两周，这也是联合国教科文组织终身学习研究所首次在中国合作举办面向成员国的能力建设研修班。首期研修班的学员由印度尼西亚、越南、肯尼亚和纳米比亚4国教育部提名的教育决策者和领军研究者组成。

将在上海不同社区学习中心实地考察

联合国教科文组织终身学习研究所成立于1951年，设立于德国汉堡。该研究所聚焦终身学习的政策和实践，重视并承认各种形式的学习，特别是非正规学习、非正式学习、过往学习经验和实践学习。当前，终身学习研究所的工作重点是通过政策倡导、网络建设和合作研究，在欧洲开展扫盲活动。

本次研修班涵盖如何将终身学习纳入一个国家教育体系的方方面面。在研修班期间，学员将更多地学习终身学习的概念，如何将其作为一种全面解决各国教育问题的方法，且将探讨需要哪些治理机制和机构能力从而实施终身学习政策。

此外，研修班还将讨论监测和评价机制及使用信息和通信技术的新方法，且分享学习型城市的经验及提高农村地区学习机会的方法。

该研修班将安排在上海多个行政区的不同社区学习中心实地考察。基于学员所在的国家的具体国情，每个国家小组都将提出一项建议草案，以便制定国家政策或战略，开展政策对话，且将终身学习作为指导原则纳入他们的教育制度和政策。

研修班的成果将为联合国教科文组织终身学习研究所（UIL）编写的《终身学习手册：政策与实践》提供基础。该手册将于2019年出版。

上海终身学习账户实名开户数逾321万人

上海是中国率先提出建设学习型城市构想的城市，也是终身学习法律框架最为健全、基础设施最为完备、制度设计最为规范、社会资源最为充沛、市民参与度最为广泛、理论研究最为活跃的城市之一。

经过20年发展，上海的终身教育和学习型城市建设取得了丰硕成果，且探索出了一条具有中国特色、上海特点的建设道路。

近年来，上海市学习型社会建设正在持续推进，据上海开放大学校长袁雯介绍，上海拓展学习平台应用，惠及全市各区，市民终身学习主平台-上海学习网的在线课程逾15000门，整合各类电子书刊5万多册，点击量突破2.1亿次，注册人数超300万。而且，上海开发了基于Android和iOS的移动学习平台，方便了学习者利用智能手机、平板电脑等进行了移动学习。

上海还推进全市学习网与区学习网的互联互通，推进杨浦终身学习网、宝山乐学网、青浦市民终身学习网、崇明学习网等的建设，开发各类特色课程与栏目。此外，上海还为市民提供免费学习通道（电脑端和手机端），建设在线精品课程平台。

与此同时，上海扩大教育供给，增强资源配送服务，建立了“上海学习地图”网络版和移动版，汇集了500多家学习机构的地理及课程信息，方便市民随时随地浏览、查询和预约课程。建设“线上终身学习资源配送服务平台”，实现线上线下、互联互通的优质资源配送机制，覆盖了全市4所市级老年大学及其68家分校、16家区社区学院、16家区职成教科、16家区老年小组办、215家街镇社区学校、102家市级养教结合点，真正解决了社区资源到点“最后一公里”的问题。

上海还注重关照弱势群体，提升信息素养。

老年人领域，电视网（上海教育电视台“银龄课堂”节目）和互联网（上海老年人学习网）为老年人提供服务，目前，建有5811个居民集中收视点，提供线下支持，基本覆盖全市村居委，老年人注册学员59万多人，约占全市户籍老人的12.2%。残疾人领域，开展计算机应用技能培训，两年共计2428名残疾学生参加了培训，且通过考核，获得了由上海开放大学残疾人学院颁发的培训证书。

此外，还在全市16个区设立一站式支持服务中心，提供线下支持，联合高校、社会机构等力量参与网上专家互动，建立了“专家、辅导教师、志愿者”组成的在线学习支持服务队伍，通过呼叫中心，为学习者提供各类远程支持服务，其中，2017年呼叫服务1.56万人次。

目前，上海市终身教育学分银行信息化平台已联通21个区县分部和68个高校网点，形成全市性的网络服务体系。通过学分银行认证中心，为市民提供226个职业资格证书转换为学历教育课程学分的认定。市民可开通终身学习账户，目前，实名开户数321.6万人，7.3万人实现了学分转换。而且，提供社区教育和老年教育院校各类学习成果的集中存入，累计存入成绩的学员数为24.7万人，存入课程成绩数为77.6万条。