“东莞一土整项目被指未批先征”续：镇政府称实际未开始征收

就当地一土地整备项目被指未批先征一事，近日，广东省东莞市道滘镇副镇长王建平再次回应澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，相关项目实际并未开始征收，目前正在与各企业负责人协商搬迁，不会强制搬迁。

该项目指东莞市水乡功能区首期土地整备道滘九曲单元产城融合区项目（下称：九曲项目）。

澎湃新闻此前报道，东莞市虎门镇东莞太平联新电镀有限公司（下称：联新公司）法定代表人张贤良称，公司因所在地规划调整被责令关停后，2021年，他出资收购位于道滘镇九曲村的东莞洲亮通讯科技有限公司（下称：洲亮公司），不料又遇到当地土地整备，无法投产。他怀疑九曲项目没有合法的征收手续，向东莞市政府及各职能部门申请信息公开，得到的答复均为“你所申请公开的信息在本机关不存在”。当地此前回复称，将道滘镇九曲单元纳入水乡功能区土地整备范围的框架性方案，是经过市政府同意发布的。

洲亮公司对面的围墙上张贴着写有“政策不变、力度不减、拆迁不停”的横幅，但镇政府相关负责人称“实际并未开始征迁”。本文图片均由 受访者供图

企业关停搬迁后，城市更新政策调整

澎湃新闻此前报道，联新公司成立于1992年，系招商引资企业，厂址位于东莞市虎门镇电镀印染专业基地B区（下称：基地B区）。2019年6月，广东省政府同意《东莞滨海湾新区发展总体规划（2019-2035年）》（下称《滨海湾新区规划》），9月，该规划获得东莞市政府批复批准实施。《滨海湾新区规划》明确，沙角半岛打造新区城市中轴线，重点发展现代服务、总部经济等产业，基地B区位于沙角半岛板块城市中轴线与滨海总部经济带交汇的核心区域，现状以电镀印染等高污染、高耗能产业为主，与新区规划存在严重冲突。

张贤良称，联新公司按照滨海湾新区管委会的要求，承诺于2021年12月20日前完成关停工作、2022年6月20日前完成分流搬迁工作。但搬迁后至今，仍不知道原来的厂区何时拆迁。也是这样的不确定性，联新公司厂房招租受到影响。

滨海湾新区管委会工作人员2023年11月23日给澎湃新闻发来的书面回复显示，根据管委会工作部署，基地B区所处地块位于拟开展城市更新项目范围内，已启动了核查和确认不动产权益、征询不动产权益人意愿、编制更新单元方案等城市更新前期工作，但由于今年东莞市城市更新政策进行了调整，且城市更新工作复杂，涉及单元规划方案编制、权益人权益确认及意愿征集等事项较多，目前仍处于前期工作阶段，后续该委将加快推进该项目的更新工作。

对于基地B区相关企业负责人是否可以根据企业自身情况充分利用现有厂房进行出租或改造生产，前述工作人员并未明确回应。

《授权委托书》

企业称陷困境，迁入地副镇长称此前不清楚相关事宜

为了继续生产经营，张贤良于2021年1月6日与洲亮公司实控股东签订《股权转让协议书》，以分期付款的方式收购位于道滘镇九曲村的洲亮公司。

张贤良表示，他也意识到继续沿用老旧的生产线和生产设备肯定无法满足当下的环保要求。为此，他购买了先进的机器设备，准备对洲亮公司的生产设备进行改造升级，“把所有的厂房、宿舍改造成花园式厂房”。

2021年11月14日，张贤良提交《关于联新线路板产业迁往道滘镇洲亮厂内申请书》（下称《申请书》），希望相关部门对其搬迁至道滘镇提供帮助。

不过，道滘镇副镇长王建平称，他自始至终都没见过这份《申请书》，此前也不清楚张贤良收购洲亮公司的事情。而滨海湾新区管委会2023年11月23日发给澎湃新闻的书面回复显示，在联新公司提交《申请书》提出自行搬迁至道滘洲亮厂后，滨海湾新区现场指挥部高度重视，立即与道滘镇相关部门联系确认并进行了实地调研，在了解到该搬迁项目位于道滘镇规划项目范围内后，现场指挥部及时反馈联新公司，提出希望企业谨慎选择搬迁地，并加强与当地相关部门沟通了解相关政策；同时，现场指挥部还提请市政府专题协调该搬迁事宜，希望道滘镇根据自身规划发展情况，积极与联新公司及洲亮公司沟通，争取达成共识，并持续跟进该搬迁事项进展情况及时与企业反馈。

张贤良则称，道滘镇没有积极与其公司沟通，他们还受到道滘镇阻碍，无法让新设备进场，进而无法在洲亮公司投产。他说：“不开工就没有收益，分期支付的股权转让款我也付不出来，现在进退两难。”

张贤良与道滘镇政府副镇长王建平的微信聊天记录

项目被质疑未批先征，副镇长称“实际并未开始征迁”

11月15日，澎湃新闻记者在九曲村看到，位于该村的多个厂房已经被拆，仅剩极少数几家企业仍在正常生产，包括洲亮公司在内的几家未被拆的企业大门紧锁，杂草丛生。洲亮公司对面的围墙上张贴着写有“政策不变、力度不减、拆迁不停”以及“九曲村集中力量坚决打一场拆迁攻坚战”标语的横幅。

对于张贤良质疑九曲项目未批先征一事，道滘镇政府此前曾回应澎湃新闻称，该框架性方案经市政府同意后发布，但未明确项目手续是否齐全。道滘镇政府副镇长王建平近日表示，九曲项目实际并未开始征迁，因此不存在手续是否齐全的问题。目前，镇政府正在与各企业负责人协商搬迁，也未进行强制搬迁。

王建平11月17日告诉澎湃新闻，作为政府部门，他们只能与洲亮公司法定代表人李月亮沟通协商评估补偿等事宜。在补偿等相关协议达成前，他们不会对洲亮公司进行强制拆除，也不会限制企业进行正常的生产经营。如果李月亮与张贤良之间存在纠纷，也系其内部经济纠纷，建议双方通过协商或法律途径解决。

对于王建平的说法，张贤良表示无法认同。张贤良称，李月亮虽然目前仍是洲亮公司法定代表人，但早在2022年5月1日，李月亮代表洲亮公司向其出具《授权委托书》，在洲亮公司厂房强拆、租地纠纷及后续征收拆迁、赔偿、安置中，“特委托张贤良担任合法代理人”，委托期限为授权书签发之日起至洲亮公司厂房征收纠纷处理完毕为止。此外，王建平曾要通过微信将洲亮公司资产评估初评情况发给他参考，并希望他“抱着诚意谈判”。

张贤良提供的微信聊天记录截图显示，他曾询问王建平设备能否进场的问题，但王建平未正面回应，只回复说“这个区域今后的发展定位，建议您参详，希望您也从大局考虑，继续加强沟通联系”。此后，他又向王建平提出把厂房租给物流公司使用，王建平未回复。