张建清：在“中国区域经济50人论坛”第八次专题研...

本文原标题：《张建清：在“中国区域经济50人论坛”第八次专题研讨会上的致辞》

武汉大学经济与管理学院教授 张建清

开栏语

2018年10月19日上午，“中国区域经济50人论坛”第八次专题研讨会在上海举行，此次会议的主题是“地区经济形势与补短板、稳增长”。“中国区域经济50人论坛”部分成员及特邀专家出席会议。中国投资咨询有限责任公司承办了此次会议。武汉大学经济与管理学院教授张建清主题发言。

张建清教授：

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各位尊敬的专家，各位代表：

今天我谈的是有关中美贸易摩擦的话题，前段时间我在北京谈过一次这个主题，我在上次发言基础上稍微展开一点。目前中国经济的确面临下行压力问题，中国经济下行压力从外部环境来讲，最大的外部不确定性因素就是中美贸易摩擦问题。

中美贸易摩擦问题发展到目前阶段已经超过了国内外很多人的预想，美国已经宣布了两轮报复清单，500亿已经实施，2000亿也正在实施。对中美贸易摩擦未来相当长一段时期演变的趋势，谈谈我的观点。

中美贸易摩擦发展到今天这个程度，对于未来我很难保持比较乐观的预判。原因还是我上次讲的，这次中美贸易摩擦的背景已经远远超出了贸易的范畴，远远超出了经济的范畴，已经上升到中美之间全面战略上的冲突问题。

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我一直有一个观点，中美贸易摩擦的根本原因在于中国经济的快速崛起以及中国综合国力的增强，对美国全球霸权地位构成了挑战。改革开放初期，中国的GDP只相当于美国的百分之十几，到了2017年我们国家的GDP已经相当于美国的百分之六十多，和美国在经济方面的差距在急剧缩小，未来还会进一步缩小，按照中国目前的发展态势，即使增速稍微降低一点仍比美国快很多。美国对中国未来发展前景感觉很恐惧，一定要全方位的遏制和打压，它为了自己全球霸权地位必须打压中国的发展态势。

中美贸易摩擦，未来可能超出贸易层面，除了贸易战还有很多技术领域的控制和封锁问题，未来可能还会超过技术方面的范畴，包括投资领域冲突以及货币金融方面的打压，乃至外交、军事方面的打压，这是美国的长期战略。

武汉大学经济与管理学院教授张建清主题发言

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第二个问题，中美贸易摩擦影响要有预判。

首先，对于中美贸易摩擦从影响来讲，有宏观的影响，也有相对比较微观的影响。对于经济宏观影响我们在做一个测算，国内国外专家都有不同的测算。但需要关注的是，中美贸易摩擦对于我们国家不同行业和区域影响是不一样的，比如行业，从目前的两轮（加税）来讲，我们国家受影响比较大的行业是机械设备、电子设备、运输、医药等高端制造业，《中国制造2025》当中主体行业基本都涉及到了，这些行业可能受到不同程度冲击，其就业也受到相应影响。

其次，我们国家不同区域受的影响的确不一样，从2009年到2017年底为止，我们国家沿海地区在中美贸易当中占了主导地位。比如沿海11个省市在我国对美贸易当中占比最小是83.3%，最大比例90.36%。沿海地区是中美贸易的主体，进口出口都是主体，尤其对很多出口行业来讲，比例占得更高一些。如果中美贸易摩擦进一步升级的话，对于沿海包括长三角、珠三角这些对美出口的主要区域会有更大的冲击，如果这些区域行业、就业受到冲击，我们要有应对策略。

武汉大学经济与管理学院教授张建清主题发言

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第三个问题，中国应如何应对。

第一要保持战略定力，不能因为外部贸易摩擦，扰乱中国正常发展的节奏。美国方面发动贸易摩擦很重要的考量是通过贸易战打乱中国经济发展的节奏，对此我们要保持战略定力。我们国家目前实施的扩大内需战略，包括通过创新驱动实证高质量发展的战略思路是对的，它不仅仅是基于中国自主发展需要的，从中美贸易摩擦来讲，假如我们和美国陷入长期战略冲突的话，中国未来的发展包括中国未来重要产业和重要技术领域，依靠外部力量解决是不现实的。比如在尖端科技领域，涉及国家安全的产业领域要通过外部力量，尤其通过美国的渠道越来越困难，我们必须加大自主创新的力度。大国重器必须掌握在中国人自己手里。目前涉及国家安全领域关键技术我们对美国还有其他国家还有很大的依赖性，这次中美贸易摩擦中美国对中兴等中资公司的制裁暴露出我们的软肋。在创新驱动方面，上海、深圳等地应该起到更多表率作用。

第二，政策调整和支持问题。包括我们国家财政政策，金融政策以及其他有关政策，中短期要考虑到对我们国家特殊行业、特殊区域等可能受冲击比较大的方面。通过实施国际规则允许的税收政策、财政补贴给予支持，同时加大其他方面的金融支持，就业、再就业培训等方面的支持。通过财政政策、金融政策以及其他方面的配套政策支持，才能使得受冲击的行业、区域不受大的拖累。有一个总体的判断，大家回过头看包括2008年发生金融危机时的几年，中国整体受到很大冲击，但是沿海受冲击更大一些，内地包括西部、东北、中部相对来讲，内地经济本来不是以外型经济为主，主要是内需导向为主。内地经济包括西部内陆地区可以更多不受对外关系紧张的影响。但是沿海地区包括长三江、珠三角和环渤海地区可能整体受中美贸易摩擦程度要深一些，受影响比较深的行业、区域我们国家的确要考虑应对策略，使得受冲击的行业、企业、区域不受更大的拖累，不至于影响整个发展的节奏和拖累整个中国经济发展的进程。

谢谢！