市委常委会召开会议|合肥市文明办对淮南实地测评反...

本文原标题：《市委常委会召开会议|合肥市文明办对淮南实地测评反馈问题交办会召开》

市委常委会召开会议

沈强主持

10月23日上午，市委常委会召开会议，传达学习中央军民融合发展委员会第二次会议精神、省委十届八次全会精神以及全省政协系统党的建设工作座谈会精神，研究我市贯彻落实工作。省人大常委会副主任、市委书记沈强主持会议。

会议指出，要深入学习习近平总书记在中央军民融合发展委员会第二次会议上的重要讲话精神，强化责任担当，狠抓贯彻落实，加快推动军民融合深度发展。要抓好《关于加强军民融合发展法治建设的意见》贯彻实施，推进军民融合重点领域立法，增强法律制度时效性、协调性、可操作性；结合淮南实际，大力支持相关企业科技创新，推动国防实力和经济发展同步提升。要认真落实市委议军会议精神，深入开展“双拥”共建，扎实推进军地融合，着力健全体制机制，破解发展短板问题等，不断开创我市军民融合发展新局面。

会议强调，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家全局高度作出的重大政治决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。要提高政治站位，统一思想认识，认真学习、深刻领会省委十届八次全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委关于深化机构改革的决策部署上来。要严格按照省委十届八次全会部署，强化组织领导，紧盯时间节点，压实工作责任，加强沟通协调，高质量谋划推进全市机构改革工作，确保我市机构改革任务按时顺利完成，为全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好淮南提供坚强制度保障。

会议强调，政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分，是实现党对人民政协领导的根本保证。全市各级各部门特别是政协系统，要深入学习习近平总书记关于加强政协系统党的建设工作的重要论述和全国全省政协系统党的建设工作座谈会精神，准确把握新时代政协党建工作的总体要求和主要任务，全面加强全市政协系统的政治、思想、组织、作风、纪律建设，为更好履行政协职能、推动人民政协事业发展提供坚强政治保证。要振奋精神状态，强化责任担当，坚持质量导向，形成工作合力，切实把坚持党的领导落实到政协履职工作的各方面和全过程，积极为推进淮南发展献计出力。

会议还研究了其他事项。

（淮南网记者何婷婷）

行蓄洪区脱贫攻坚工作调度会举行

沈强主持并讲话王崧出席

10月23日下午，行蓄洪区脱贫攻坚工作调度会在市政务中心召开。省人大常委会副主任、市委书记沈强主持并讲话。市委副书记王崧，市人大常委会副主任、市委秘书长胡东辉，副市长李朝晖、翟方明出席会议。

会上，市淮河流域行蓄洪区建设发展领导小组办公室汇报了行蓄洪区基础设施规划和安全建设规划协调推进情况;有关部门汇报了行蓄洪区安全建设方案和农村饮水规划组织、道路规划组织、通信规划组织、电力规划组织实施情况；相关县区汇报了行蓄洪区脱贫攻坚工作。

沈强在讲话中指出，行蓄洪区是安徽省脱贫攻坚的三大主战场之一，是我省深度贫困区域的重中之重、难中之难、坚中之坚。继去年12月份以来，省委召开了两次会议研究行蓄洪区脱贫攻坚工作，省政府也下发了一系列文件进行安排部署。我们各级各部门要高度重视，把思想认识统一到省委省政府战略部署上来，把行蓄洪区脱贫攻坚摆上更加突出的位置，完善提高，全力推进。

沈强强调，行蓄洪区脱贫攻坚要突出重点，按照省委、省政府出台的方案来落实。一要围绕“一个目标”。近期目标就是“奔小康”，确保到2020年淮河行蓄洪区如期脱贫，与全省一道奔向全面小康；未来发展就是“促振兴”，确保到2022年完成乡村振兴第一个五年规划，推动淮河行蓄洪区农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二要完善“一个规划”。立足当前，从战略高度完善我市行蓄洪区基础设施总体规划和安全建设规划，实现全线展开、全面实施、全域推进、全程管控。三要实施“四大工程”。大力实施饮水安全工程，行蓄洪区迁建工程，保庄圩的改造新建工程和居民迁建工程。四要打好“三项基础”。推进道路、通信、电网等项目建设，补齐基础设施短板。五要抓好“三大革命”。大力推进农村生活垃圾治理、卫生厕所改造、污水处理工作。六要促进乡村振兴。加快培育适应性产业，力推“产业扶贫”上台阶，依托资源优势，发挥区域特色，加快培育适应性产业、新型农业经营主体、新型业态，带动群众脱贫致富。

沈强强调，要强化领导，市行蓄洪区建设发展领导小组要充分发挥作用，开展定期调度，协调解决推进中的重大问题。各县区、部门要分工协作，落实工作责任，及时沟通，形成工作合力，确保基础设施和安全建设规划顺利实施。

（淮南网记者张静）

合肥市文明办对淮南实地测评反馈问题交办会召开

王崧主持

10月23日晚，合肥市文明办对淮南实地测评反馈问题交办会在市政务中心召开。市委副书记王崧主持会议，市委常委、宣传部长、统战部长许承通出席会议并讲话。

会上，市文明办汇报了合肥市文明办对我市实地测评情况；田家庵区、大通区、八公山区、谢家集区、市公安局、市民政局、市建委、市城管局、市房管局、市工商局进行了发言。

王崧在主持会议时指出，我市自开展全国文明城市创建工作以来，各地各部门高度重视、迅速行动，做了大量富有成效的工作，创城氛围渐浓、效果渐显，但是与全国文明城市的标准要求相比，仍存在较大差距。要客观看待问题、认清差距，迅速针对合肥市文明办实地测评反馈的问题、严格对照标准进行整改，做到立即整改、对标销号；要突出问题导向，精准发力，举一反三，加强排查，确保同类问题得到解决；要从小事做起、从身边做起，一项一项抓好落实，一个一个解决问题；要研究建立长效机制，树立长期坚持的思想，做好长期作战的准备，毫不松懈、毫不动摇地投入创城工作；要发动群众参与，丰富工作形式，全面做好文明创建各项工作，实现城市综合文明水平全面提升。

许承通在讲话中强调，文明城市创建是一项综合性、系统性工程，各区要仔细梳理各个节点、各个环节、各个层面的问题和任务，全面推动、全方位工作、全面对照标准创建，卡紧节点、倒排时间，确保各项工作如期完成；市直各部门要进一步明确工作职责，找准问题短板，积极改进薄弱环节，定任务、定措施、破难点、补弱点，进一步督责问责、狠抓落实，确保创建工作全面巩固、全面提升。

（淮南网吴巍）

正视短板，问题把握更准

——二论推进创建全国文明城市

我们应该客观理性地看到，干任何事情、推进任何一项工作、完成任何一项任务，都不可能没有难度，也决不可能没有困难。在淮南这样一座工矿城市创建全国文明城市，难度可想而知。但决不能因为有难度、有困难，就以此为借口，从而“借坡下马”、偃旗息鼓。在全省文明城市创建工作推进会上，省委常委、省委宣传部部长虞爱华指出：“上一轮淮北、蚌埠、宣城、安庆创建全国文明城市，基础不是最好的，环境不是最优的，都是苦干实干出来的，坚持常人难以坚持，做一般人不愿意做，个别城市是没有条件创造条件也要上”。创建全国文明城市，并非不可能，也并非遥不可及；而是势在必行、志在必得。

经过前一阶段全市上下的努力工作，我市文明城市创建的效果逐步显现，但创建问题还有不少，工作短板比较突出。通过实地督查和第三方测评，我市创建中的问题主要集中在四个方面，概括起来就是“四个依然存在”：一是环境卫生“脏”的问题依然存在。突出表现在城乡结合部、老旧小区、背街小巷、集贸市场、公园广场、小餐饮店等地方，比如有的生活垃圾没有定点投放，没有分类收集，垃圾桶破损脏旧；有的清运不及时，随意倾倒，长期无人过问，采煤塌陷区、河塘沟渠等已成为变相的垃圾收容场；个别小区杂草丛生，存在饲养家禽和宠物敞放现象,散落垃圾多，甚至垃圾成堆；有的河塘变成垃圾场。二是城市管理“乱”的问题依然存在。突出表现在部分机动车辆乱停放，部分摊贩乱摆摊，部分行人、非机动车乱骑行，小区、车站、主要路段等公共场所乱张贴，比如部分主次干道、背街小巷、集贸市场车辆乱停乱放问题最为突出；电动车、自行车、行人不按道行驶，闯红灯、乱穿马路现象较为普遍。前一段时间，央视两次曝光我市因机动车不礼让斑马线造成亡人事故；流动商贩、占道经营、出店经营反弹回潮；有的沿街商铺、广场、医院存在乱设广告牌，小广告乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”现象屡禁不止等。三是基础设施“差”的问题依然存在。突出表现在老旧小区、农贸市场基础条件差，人行道板损毁，部分背街小巷路面没有硬化，绿化缺棵断带未彻底解决，部分小区、医院等技防设备缺失、消防设备过期，部分商场、宾馆和医院无障碍设施不完善等。四是创建氛围“淡”的问题依然存在。突出表现在部分街道社区公益广告数量不足、社会宣传形式单一，社区创建氛围不浓厚，学雷锋志愿服务站点不多，群众对文明城市创建的知晓率、满意度有待提升等。

问题所在就是整改方向、重点所在。全市各级各部门要坚持问题导向，常态化督查暗访、实地化走街串巷，从创建最薄弱的环节入手，从最影响城市形象的地方抓起，从群众问题反映最突出最集中的地方改起，突出补短板、强弱项，增强创建实效，提升创建质量。各级领导干部要下大力气、扑下身子抓创建，要到现场督查、一线解决问题。全市上下要坚定不移、不遗余力地推进创城工作，以抓落实的实际行动展示良好精神状态，以创城实际效果检验各级干部的工作作风，确保实现市委、市政府确定的创城目标。

(淮南网评论员)

戮力文明创建营造秩序之美

——市公安局交警支队开展交通秩序专项整治综述

交通秩序，是体现城市精神文明的前排窗口，也是创建文明城市的一项重要内容。

为深入贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的决策部署，今年以来，市公安局交警支队紧密联系淮南实际，针对交通违法乱象，在全市范围内部署开展道路交通秩序专项整治行动。据不完全统计，整治行动开展以来，全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降2.6%、3.9%、1.7%，机动车有序停放上升9.6%、礼让斑马线上升7.8%，交通状况得到显著改善。

找准症结发力整治违停乱象

近年来，随着我市机动车保有量持续、高速增长，“一位难求”已成为有车一族的心头之患，不少医院、酒店、学校、商业中心、住宅区周边道路成为违法停车的高发区域。为了摸清家底，做到心中有数，专项整治开始前，市交警支队便部署各大队深入辖区每条道路，实地调研摸排，梳理总结辖区内的道路禁停标识缺损、新增停车泊位可行性等情况，并形成书面意见上报。支队在进一步调研论证后，最大限度增设停车泊位，积极协调相关部门利用现有空地修建停车场所，并加大违法停车行为的查处力度。

自今年3月以来，交警部门以淮河大道、洞山路、蔡新路、长江路4条“文明交通示范路”为重点，对全市29条主要道路机动车道进行严管严治。由支队领导班子成员和各大队负责人担任“路长”、包干负责，各交警大队、中队实行分路包段，定路段、定岗位、定时间、定责任、包秩序。截至10月上旬，交警部门共查处机动车违停13.19万余起。

坚持严管久查引导文明礼让

“严”和“久”，是广大驾驶人对此次交通秩序整治的突出感受。市民们在出行时发现，设置有“减速”、“观察”、“礼让”的交通标志越来越多出现在城区机动车道上。

针对机动车不礼让斑马线、行人和电动车乱行等“小违法”行为，市交警支队从年初起开设“不礼让斑马线”视频监控系统，将机动车未礼让行人的违法行为予以自动抓拍，审核录入违法处理系统。在“淮南交警在线”微信公众平台，开设有“违法举报”专栏，公布曝光部分未礼让斑马线车辆，被抓拍车辆驾驶人会被处以罚款100元、记3分。交警部门还不定期组织警力前往城区各主干道路口，开展现场整治行动，重点整治车辆行经人行横道未减速、未停车让行及行经无交通信号道路未避让行人等违法行为。据统计，3月1日至10月10日，全市共查处机动车不礼让斑马线行为2.8万余起。

广泛宣传发动强化督查问效

为教育引导广大驾驶人遵守道路交通安全法律法规，自觉抵制不文明交通陋习，交警部门在市区各路口、路段均悬挂宣传标语，并利用街面电子显示屏不间断提示，提高市民知晓率和认同感；通过媒体大力宣传交通秩序整治的重要意义，并联系电视台通过现场拍摄违法行为、让违法驾驶人现身说法、专家点评等手段，制作分析典型违法节目，扩大社会影响；充分利用双微平台发布整治机动车“违法停车”、不礼让斑马线等方面的工作动态，选取严重影响通行的违法停车图片进行曝光，加强在微博、微信群、网络论坛上的网民互动，争取更多市民支持；各交警大队还走进中小学校、幼儿园，通过“致家长的一封信”、“小手拉大手”等形式，引导家长文明行车、有序停车。

破解城市交通治理难题，传统的“人海战术”显得捉襟见肘。为此，市交警大队深挖大数据运用，依托支队、大队两级交通指挥控制中心，依据道路拥堵、违法停车等数据，主动排查推送交通违法行为突出的路口、时段、区域，引导路面执法警力动态精准投放，有效节约警力、提升效率。同时，市交警支队进一步强化督查问效，定期通报活动开展情况，及时发现、解决存在的问题，建立起机动车违停整治工作“周通报、月督查”制度，将各大队违停整治工作纳入月度绩效考核，设定较大比重分值，直接影响考核名次。

(淮南网记者陈崇韧通讯员郭晨)

让文明创建更深更细更实

——田家庵区实施“街巷长”见闻

“背街小巷对城市来说是‘里子’，但对生活在其中的群众来说就是‘面子’，我区创新实施‘街巷长’制，就是践行创建为民的理念解决文明创建‘最后一公里’问题。”田家庵区委宣传部负责人介绍，今年以来，田家庵区在继续实行创建“路长”制度的基础上，创新实行“街巷长”制度，将创建触角延伸至千家万户，疏通城市管理“毛细血管”。

压实“担子”，干部冲上创建“第一线”

“变化很大，重新粉刷了墙面，绘制了精美的宣传画，几处私搭的雨棚也拆除了，巷口的小吃摊点也更规范了，原先脏乱差的小巷如今看起来十分整洁清爽。”日前，谈到二中西巷的新变化，家住巷内淮化生活区的许传明由衷地高兴。

在街巷长制创建中，区城管局负责同志成为二中西巷、西苑巷、五工地巷、化建巷等四条小街巷的区级街巷长，严格落实“街巷长”责任制，深入走访摸排，开展综合整治，共计规范摊群点3处，拆除私搭乱建25处，拆除具有安全隐患的破损门头招牌37处，清运垃圾5车，修复粉刷破损墙体约6500平方米，并绘制了有关城市管理和文明创建的公益宣传画。

“改造环境卫生只是第一步，后面还要按照‘十无十有’的标准，完善相关制度，加强日常管理，引导周边群众养成文明习惯，自觉参与到文明创建中来。”该区城管局负责人表示。

据了解，为方便随后沟通和解决问题，田家庵区安成镇、舜耕镇、各街道建立了街巷长微信工作群，邀请各级街巷长、环卫、城管工作人员全部入群，通过网上网下联动，即时通过微信群发现、反馈、协调、解决问题。

用情服务，搭建党群沟通的“连心桥”

“以前我们发现问题多是私下抱怨、吐槽，却不知去哪里反映，‘街巷长’制亮明负责人和联系人，我们遇到问题，可以直接找‘街巷长’，方便多了。”许传明感慨地说。”

在建设南北巷的入口，挂着一块醒目的公告牌，街巷长崔雪的名字和电话清楚地标记在上面。“一个电话，就能帮助协调解决问题”，崔雪的手机号成了建设南北巷居民的“便民热线”。

如今，走在田家庵区的每条街巷，都可以看到统一规范设置的“田家庵区街巷长公示牌”，街巷长的姓名、单位、职责、联系方式等信息一目了然，只需拨打一个电话，就能找到自己的街巷“管家”。

下水不通、路面破损、路灯不亮、绿化损坏、暴露垃圾、乱贴乱画、非法小广告、线缆杂乱、乱堆放、乱停车、乱搭建、占道（店外）经营、毁绿种菜、散养家禽、无环卫设施、店招破损等涉及社区群众的大情小事，都能找街巷长协调解决。

淮舜北路“狗市”占道经营问题曾长期困扰周边市民。区、街道街巷长和街道工作人员先后多次召开居民、商户代表座谈会，与居民和商户达成一致意见，协调将狗市搬出了淮舜北路，通过腾退拆除占道经营，还原了一条“清爽利落”的淮舜北路沿街。

拆除私搭乱建、建设便民设施、提升街巷文化内涵……几个月来，街巷长们在为群众办实事中建立起深厚的感情，赢得群众信任与支持，形成了创建的强大合力。

完善机制，夯实文明创建的“源动力”

“创建不能搞一阵风、走过场，与文明城市创建相比，更重要的是文明的‘保鲜’。”记者在采访中，多数市民表示要建立长效机制，巩固创建成果。

民有所呼，我有所应。田家庵区配套出台了以下务实举措，让街巷长制助推创建工作常态长效。

——区、镇街、村社区分级设立了“街巷长”制办公室，建立三级“街巷长”对接工作机制，畅通上传下达沟通渠道。

——建立三级“街巷长”会议制度，定期协调、解决街巷整治工作沉疴顽疾。

——区“街巷长”制办公室将牵头建立健全督查考核机制，会同区目标办定期对各级“街巷长”包保区域进行检查评比，对表现突出的予以通报表彰，对工作不到位的予以通报批评，以强有力的高压态势助推街巷整治工作，为创城工作打造新亮点。

——街道、镇还进一步建立楼栋长制，社区、村级“街巷长”牵头成立“自治共建理事会”，积极动员居民、志愿者、辖区单位共同参与、监督创建工作。

(淮南网记者李东华通讯员吴喆敏)

有序有力推进文明城市创建

10月23日下午，市委常委、宣传部长、统战部长许承通前往淮南高新区和谢家集区督查全国文明城市创建工作。市政协副主席陈永多，市直有关部门及谢家集区负责同志陪同。

许承通一行先后前往山南印象小区、三和镇、李郢孜镇河西社区等处，实地查看小区环境整治、市场升级改造等文明创建情况，现场指出问题，提出具体要求。

许承通强调，当前我市全国文明城市创建工作时间紧、任务重，各相关单位要对照创建标准，分解细化任务，明确目标责任，一项一项抓好落实，力争以更严的要求，更高的标准，更实的工作，推动各项目标任务高标准完成。物业公司要切实承担管理职责，对小区内道路破损、车辆乱停放、小广告乱张贴等不文明行为进行规范管理；要加强宣传教育，提升市民的获得感幸福感安全感和参与度，形成创建工作合力，确保有序有力推进全国文明城市创建。

（淮南网记者周莹莹)

淮南市首个乡镇侨联工作站揭牌成立

10月23日上午，淮南市首个乡镇侨联工作站在寿县安丰镇揭牌成立。市侨联及寿县有关部门领导出席揭牌仪式，安丰镇侨联工作站工作人员及部分归侨侨眷代表参加。

安丰镇侨联工作站的成立，是寿县侨联认真学习贯彻全国第十次侨代会精神、加强基层“两个建设”的重要举措，是进一步延伸侨联工作手臂、创新基层侨联组织建设的有益探索。安丰镇侨联工作站成立后，将进一步围绕中心、服务大局，利用乡镇中侨的资源，发挥侨的力量，特别是利用侨在海外的资源和力量，为招商引资牵线搭桥，更好地服务地方经济社会发展；将努力探索和创新基层侨联工作的新路子，在为侨服务工作上再下功夫，真正把侨联工作站建设成广大归侨侨眷可信赖的团结之家、温暖之家；将加强面向海内外的宣传工作，讲好中国故事、安徽故事、淮南故事。

来源：淮南网