济南累计突破“卡脖子”技术32项，攻克关键核心技术167项

12月12日，济南市政府新闻办召开“加快服务业高质量发展”主题系列发布会第二场，介绍济南市“聚焦创新靶向产业、加快推进科技服务业高质量发展”有关情况，并回答记者朋友关心的问题。

主持人：中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷

发布人：

济南市科学技术局党组成员、副局长吕家亮济南市科学技术局党组成员、正处级领导干部、新闻发言人李明强

济南构建“一廊引领、三核驱动、多点支撑”总体布局

科技服务业是链接科技与产业的重要领域。近年来，市科技局强化科技服务业顶层设计，按照“关联功能集中、产业专业集聚、土地集约利用、区域联动发展”，构建“一廊引领、三核驱动、多点支撑”总体布局。

“一廊”，即齐鲁科创大走廊，依托中科院济南科创城、超算产业园、人工智能产业技术研究院等创新载体，集聚研究开发、技术转移、检验检测等科技创新资源，引领科技服务业创新发展。

“三核”，即济南高新区、历下区、市中区核心发展区，依托核心区域创新、创业、检验检测、知识产权、科技金融等载体，提升科技服务业发展驱动力。

“多点”，即新旧动能转换起步区、槐荫区、长清区、历城区、章丘区、钢城区、莱芜区。各区县科教、技术转移资源禀赋各异，结合实际打造具有本地特色的科技服务产业，与核心区科技服务业产生区域联动发展。

济南累计突破“卡脖子”技术32项，攻克关键核心技术167项

济南市科技局深化发展研究开发服务。发挥中科院济南科创城、超算中心、济南国际医学中心等重大创新平台集聚效用，完善多层级实验室体系，布局建设一批新型研发机构，打造以生物医药、量子科技、智能制造、大数据、氢能源等产业领域为代表的技术研发转化服务集群。目前已布局建设全国重点实验室11家、省重点实验室112家、市重点实验室251家，备案省级新型研发机构71家，获批省级技术创新中心30家、省级院士工作站77家，研究开发服务实力持续增强。中科院济南科创城组织开展重大科研攻关，目前累计突破“卡脖子”技术32项，攻克关键核心技术167项，电磁橇轨道全面建成并创造电磁推进吨级物体运行速度的世界纪录。济南超算构建的验证性计算集群在全球高性能计算大会榜单中夺冠。区块链研究院开发完成隐私计算平台4.0版本，11项性能测评项目超越全国历史最优纪录。

优化发展创业孵化服务。以济南高新技术创业服务中心、齐鲁软件园、创新谷等国家级孵化器和众创空间为依托，聚焦大数据与新一代信息技术、量子科技、生物医药产业发展导向，布局一批专业孵化器、众创空间和加速器，定向引进和筛选创业团队和人才入驻，构建“专业设备+产业链资源+创客项目”创业孵化模式，完善创业孵化服务体系。2023年，新增2家国家级科技企业孵化器、6家市级科技企业孵化器、20家市级众创空间，建设济南大孵化平台，打造“众创空间+孵化器+加速器+发展基地”链条式产业发展平台。强化科技型企业培育，备案国家科技型中小企业8395家。

加快发展技术转移服务。以济南高新区、历下区等区域为技术转移重点承接区，以探索科技成果转化新模式、新路径、新机制为导向，打造一批技术成果交易机构。推进省市共建的山东省技术成果交易中心建设，山东科技大市场落地济南，2023年，黄河流域科技成果交易转化平台挂牌项目472宗，成交金额2.72亿元。1-11月份，全市技术合同成交额810亿元，同比增长27.76%，连续5年居全省首位。

提升发展检验检测服务。依托济南高新区国家公共检验检测公共服务示范产业园、国家产业计量中心园区等载体，集聚优质检验检测资源，布局新一代信息技术、生物医药、智能制造与高端装备等战略性新兴产业为代表的检验检测服务集群。成立省会经济圈检验检测联盟，为企业提供质量培训、质量诊断、产品优化升级解决方案。推动大型科学仪器共用共享，帮助中小微企业降低科研成本，2023年兑现省、市大型仪器共享券共计630.04万元。

强化发展知识产权服务。以中国（济南）知识产权保护中心、山东省知识产权公共服务平台为依托，布局代理、咨询、运营、评估等各类服务机构，形成涵盖代理服务、维权援助、交易运营等环节的知识产权服务产业链，推动知识产权创造质量实现新提升。2023年济南市成功入选首批国家知识产权强市建设示范城市，跻身知识产权强国建设第一梯队，截至10月底，万人有效发明专利数达59.86件。

创新发展科技金融服务。以济南科创金融改革试验区建设为引领，打造立足济南、带动全省、辐射黄河流域的济南科创金融改革试验区科技金融综合服务平台（齐鲁科技金融大厦），今年以来已集聚注册科技企业和科技服务业企业261家，基金管理规模59.62亿元，助企融资金额35.07亿元。建立“3060”+科技金融服务站体系，鼓励银行、创投等机构“一站一策”量身定做金融产品和服务方案，助推更多科创企业实现技术突破和产业升级。

济南市规模以上服务业分行业用于GDP核算指标共26个行业大类，其中，规模以上科学研究和技术服务业平均增速是用于GDP核算指标之一。全市规模以上科学研究和技术服务业企业共473家，其中研究和实验发展类34家，专业技术服务业390家，科技推广和应用服务业49家。2023年，市科技局强化工作部署，组织召开区县科技部门、统计部门、街道办事处科学研究和技术服务业企业年度入库工作部署会，落实省、市工作要求；强化市区（县）协同，形成常态化对接机，主动靠前服务，及时准确掌握企业营收情况，提升全市科学研究和技术服务业发展水平。2023年1-10月份，全市规模以上科学研究和技术服务业473家企业实现营收383.2亿元、增速4.9%；劳动工资总额增速7.6%，高于全省增速0.1个百分点，科技服务业对经济增长贡献日益突出。

下一步，市科技局将持续推进科技服务业重点领域发展，进一步抓好科技服务业龙头企业，打造科技服务创新平台，优化提升科技成果转化服务体系，构建科技金融生态，破解“卡脖子”技术难题，汇聚平台、人才、技术、资本等创新要素，推动科技服务业上下游协同创新发展，为济南经济高质量发展注入强劲动能。

实现营收383.2亿元！济南全市规模以上科学研究和技术服务业达473家企业

济南市规模以上服务业分行业用于GDP核算指标共26个行业大类，其中，规模以上科学研究和技术服务业平均增速是用于GDP核算指标之一。全市规模以上科学研究和技术服务业企业共473家，其中研究和实验发展类34家，专业技术服务业390家，科技推广和应用服务业49家。2023年，市科技局强化工作部署，组织召开区县科技部门、统计部门、街道办事处科学研究和技术服务业企业年度入库工作部署会，落实省、市工作要求；强化市区（县）协同，形成常态化对接机，主动靠前服务，及时准确掌握企业营收情况，提升全市科学研究和技术服务业发展水平。2023年1-10月份，全市规模以上科学研究和技术服务业473家企业实现营收383.2亿元、增速4.9%；劳动工资总额增速7.6%，高于全省增速0.1个百分点，科技服务业对经济增长贡献日益突出。

下一步，市科技局将持续推进科技服务业重点领域发展，进一步抓好科技服务业龙头企业，打造科技服务创新平台，优化提升科技成果转化服务体系，构建科技金融生态，破解“卡脖子”技术难题，汇聚平台、人才、技术、资本等创新要素，推动科技服务业上下游协同创新发展，为济南经济高质量发展注入强劲动能。

全方位聚焦，济南激发科技服务业发展活力

济南市科技局将全面贯彻落实好省、市关于服务业高质量发展的部署要求，切实提高政治站位，坚决扛起推进全市科技服务业高质量发展的责任使命，重点做好四个方面工作。

推进科技服务业重点领域发展。

聚焦强化知识和技术密集型服务，重点发展智能制造、工业设计、生物科技、量子技术、医养健康等科技研发服务业，提供技术研发、系统集成设计等研究开发服务，推动大型科学仪器资源开展共用共享。完善知识产权服务，推动形成以知识产权为纽带的研发、交易、产业化、投融资等市场化机制。强化成果转化、科技中介和创业孵化服务，优化提升济南科技成果转化平台，构建全周期科技企业孵化链条，支撑全市产业高质量发展。

优化科技服务业发展环境。

全面深化科技服务业“放管服”改革，优化科技服务业发展市场环境。构建科技评价机制，引导驻济高校、科研院所鼓励支持科研人员按规定参与企业研发活动，鼓励科研人员创办科技服务企业，支持合伙制科技服务企业发展，激发各类科技服务业主体活力。完善科技服务行业统计监测，做好全市规模以上科学研究和技术服务业纳统工作，加强规上运行监测，实时掌握头部企业营收、增速及需解决问题，强化工作协同，指导督促企业应统尽统。强化科技服务业行业管理，发挥产业技术联盟、行业协会等社会第三方组织在推动科技服务业发展中的作用，建立社会化服务机构评价体系，提升发展水平。

强化科技服务业支撑经济发展能力。

围绕产业链布局创新链，聚力推进中科院科创城建设，加快建设“电磁驱动”“大气环境模拟”等大科学装置，围绕高端制造、固体激光、先进材料等优势产业布局建设产业创新平台。持续推动多层级实验室体系发展，优化省实验室运行机制，支撑产业建圈强链。面向重点产业创新发展需求，支持企业建设技术创新中心、重点实验室等科技创新平台，组织实施“揭榜挂帅”、省重大科技创新工程，着力推进重大共性关键技术攻关，加大科技创新成果推广应用，打通基础研究、技术研发、中试熟化与产业化全过程服务链条

激发科技服务业发展活力。

推动省市区三方共建山东科技大市场，促进科技要素向产业集聚。布局建设一批概念验证、中试熟化基地，为高校院所提供商业价值评估、资金支持和创业指导等服务，畅通技术成果转化通道。积极培育科技服务业品牌，鼓励科技服务机构依法进行商标注册、品牌保护，加大对优秀科技服务机构、成果和品牌的宣传力度，形成支持科技服务业发展的良好氛围。

济南市建立“3060”科技金融服务站体系，打通金融服务科技企业最后一公里

近年来，济南市科技局以加快建设科创金融改革试验区为抓手，深入落实创新驱动发展战略，坚持政银企合作，持续激发科创金融活力，加速科技成果转化，打造科技金融新生态。

扎实推进济南科创金融改革试验区科技金融综合服务平台（齐鲁科技金融大厦）建设。2023年，市科技局联合历下区政府，优化升级原有济南科技金融大厦工作体系，打造成集融资、路演对接、项目孵化及科技成果转移转化等功能于一体的科技金融综合服务平台，建立海右路演大厅科技金融银企对接常态化路演工作机制，引入山东省科技金融增信平台，为金融机构对科技创新型企业精准画像、有效增信提供数据支撑。今年以来，齐鲁科技金融大厦已集聚注册科技企业和科技服务业企业261家，基金管理规模59.62亿元，助企融资金额35.07亿元，成果挂牌数量870宗，挂牌金额21.38亿元，专利评估金额3231万元，出具增信报告1150份，评估金额62.88亿元，举办活动100余场，累计服务人数近万人。

建立济南市“3060”科技金融服务站体系，打通金融服务科技企业最后一公里。“3060”是指，在全市范围内试点选址建立30个科技金融服务站，遴选培养60名科技服务专员和科技金融特派员，鼓励银行、创投等试点服务机构针对科技金融服务站“一站一策”量身定做金融产品和服务方案，为科技型企业全生命周期发展提供一站式、全要素服务和支持。目前已设立明湖国际信创产业园等8个科技金融服务站，聘用16名科技服务专员与科技金融特派员。同时，积极协调工商银行、齐鲁银行等金融机构针对我市科技型中小微企业融资需求，量身定做推出“科创e贷”“科研贷”等特色产品，有效解决了传统科创贷无法满足科技型中小企业科技研发融资中长期贷款需求的难题。

用好用足上级科技成果转化贷款风险补偿政策，缓解科技型中小企业融资难、融资贵问题。鼓励支持商业银行为科技型中小企业提供信贷支持，前三季度全市共有19家商业银行为460家科技型中小企业提供了685笔科技成果转化贷款，实际发放贷款20.72亿元。共有251家科技型中小企业获得2023年度山东省科技成果转化贷款贴息补助资金1339万元，占全省补助资金的22.10%。

下一步，济南市科技局将持续优化科技金融生态，强化要素保障，加大金融支持创新力度。

进一步完善融资服务体系，拓宽企业融资渠道。积极开展科技型中小企业、科技成果与资本市场的融资对接会、路演、创业培训等活动，为区域性新兴产业成长壮大提供多样化可选择的渠道。

加强对全市各银行的指导和合作力度，全力支持科技型中小企业发展。对企业实际提出的融资需求及在融资过程中遇到的困难，联合全市各银行、科创支行等提供“一对一”服务，推动银企对接，帮助企业融资。

用好用足上级政策，持续做好山东省科技成果转化贷款风险补偿备案和省科技成果转化贷款贴息工作，优化科技成果转化贷款支持企业的范围，壮大科技型中小企业群体，培育新的经济增长点，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。

济南技术合同成交额连续五年居全省第一

近年来，按照市委、市政府决策部署，济南市科技局加速推进科技成果转化工作，技术市场交易持续活跃，技术合同成交额连续五年居全省第一。

强化政策体系支撑。近三年，先后出台《关于加快驻济高校科技成果转化深化市校融合发展战略的若干政策措施》《济南市科技成果转化“倍增计划”行动方案2023-2025年》《济南市加快技术转移转化若干措施》等系列政策措施，进一步激发了高校院所、企业产学研合作热情。

打造济南科技成果转化平台。依托落地山东省技术成果交易中心打造济南科技成果转化“1+6+N”平台。2023年前三季度，平台挂牌科技项目472宗，成交金额2.27亿元，评估技术成果项目306项。

实施科技成果转化专项行动。先后与山东大学、济南大学、齐鲁工业大学（山东省科学院）等97家高校院所签署科技成果转化服务协议，免费评估科技成果7266项。创新科技成果“挂牌+拍卖”交易模式，连续三年组织山东省农业科学院技术成果拍卖交易会。

完善科技成果分类评价机制。综合评价科技成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值，构建“五元”价值评价体系，推进科技成果评价改革试点。2023年制定《济南市科技成果分类评价工作指引》，引导规范科技成果第三方评价，前三季度组织科技成果登记项目129项。

下一步，市科技局将优化提升科技成果转化工作措施，力争到2025年，建成高质量科技成果源头供给持续提升、企业科技成果吸纳转化能力显著增强、科技成果市场化评价机制规范有序、技术要素市场化配置逐步优化的科技成果转化体系。

优化工作机制。在现有科技成果转化工作机制基础上，构建科技成果源头有效供给、金融赋能科技成果转化、科技成果吸纳主体培育3大机制，建立高校院所科技成果转化项目清单、企业技术需求清单、四大主导产业链清单等科技成果转化三项清单，重点投资落地省市级及以上科技计划项目产出成果，高校科研院所研发产出成果及科技大市场、“山东好成果”等平台遴选发布的科技成果。

建设高效的科技成果转化平台。发挥科技成果转化平台作用，建立动态化的技术交易服务体系，促进高校院所与驻济企业建立产学研联合创新体制。办好 “高校科技直通车”“高校院所技术成果拍卖会”“高价值技术成果遴选活动”等多形式技术成果转化对接活动。

提升技术转移服务能力。鼓励社会力量依法创办科技中介服务机构，开展科技成果评价、技术经纪、技术交易等专业服务。加强区域技术转移机构人才队伍建设，育一批懂技术、懂市场、会管理、善经营的技术经纪人队伍，提升服务科技成果转化的能力，助推科技成果加快向现实生产力转化。

原标题：《济南累计突破“卡脖子”技术32项，攻克关键核心技术167项》

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