对话区委书记｜拿出最宝贵的资源，世博黄浦片区让科创回归都市

“上海城市发展到今天，也需要在最核心的区域拿出最宝贵的资源来做科技创新。”

——黄浦区委书记杲云

主题教育进行时，上海各区如何直面矛盾，办实事，解难题？

2023年12月，上海大调研·澎湃新闻携手上海人民广播电台共同推出《2023 对话区委书记》系列融媒访谈，本期对话黄浦区委书记杲云。

站在世博黄浦片区的彩虹桥上，东面南浦大桥，北对中山南路，西望卢浦大桥，南眺黄浦江。在这里，可以看到整个世博黄浦片区的基本面貌。

世博黄浦片区，是世博会地区最后一片尚未整体开发的区域，也是中央活动区黄浦江沿线最后一块“大衣料子”。2023年9月，上海市黄浦区宣布在世博黄浦片区建设“中央科创区”，吸引全球科创资源，发展科技新兴产业。

这片寸土寸金的土地应如何开发？在上海众多的科创园区中，“中央科创区”的定位如何？又将打造哪些功能、形成何种特色？

布局高新技术产业

在黄浦世博滨江，世博会博物馆、国际乒联博物馆、中国船舶馆等一批文化博览设施早已为市民所熟知，同时，近年来，相应的商业办公配套也在持续发展。事实上，在正式规划中央科创区之前，黄浦已在有意识地寻找前沿科技企业。

杲云在脑虎科技公司

12月11日上午，在位于博荟广场的脑虎科技公司内，一场员工讨论会议正在公共空间开展。脑虎科技，是一家通过柔性脑机接口技术来保护及探索大脑的生命科技公司。脑机接口，现在被认为是最前沿科技里的一类传感器，将生命科技和信息科技相融合，用于重大脑疾病的诊治和重要的脑科学的研究。

这样一家前沿的科技企业，为何选择落户上海黄浦？

“上海有三大战略先导产业，人工智能、生物医药和集成电路，我们脑机接口恰恰好就是在这三大产业的一个交叉点。”中科院上海微系统与信息技术研究所副所长、脑虎科技创始人兼首席科学家陶虎表示，同时，脑机接口是一类新的微电子的技术，它需要利用多学科交叉的优势，“我们希望在一个这样的新兴领域，有很多新的社会资本，以及社会力量和医院的支持。”在黄浦，三甲医院林立，金融服务业特别发达，融资便利。“脑虎其实成立的时间不久，但是大概在不到两年的时间内，我们融资的体量在整个行业都是最高的。”陶虎说，加之黄浦是上海的一个名片和中心，对于团队的招募、招聘以及吸引高端人才也有很大的优势。

对此，黄浦区委书记杲云也表示，“因为我本身也是做科研（出身），我一直在跟大家讲，做科研是什么呢？就是要把精力放在你的实验室、你的工作岗位上，这样才能做出一些创新的实验成果。如果科创园区跟科研人员的生活很远，有时他们可能需要被迫中断自己的实验或工作，把很多精力都放在路上。如果我们在中心城区，并且交通、商业配套非常好，就可以让科技人员把最好的精力放在工作岗位上。”

不过，对于一家科技初创企业来说，租赁中心城区的5A写字楼办公室，意味着不小的成本，这一问题又如何解决？

“这些年我们一直在布局高新技术产业，也觉得通过一定的政策的引导和支持，能够加快这些科技企业进行集聚。”杲云说，“黄浦原来有一个最大的不足，就是商务成本特别贵，所以我们在引入科技企业的时候，给予一定的开办费的支持，降低企业进入的门槛。如果把门槛降低，同时配套做得好的话，很多科技企业还是愿意过来。因为对科技企业来说，区域的综合效应能够体现出来。”

当科技企业选择黄浦时，黄浦显然做出了“双向奔赴”的回应。

对于区域发展而言，“算账”是一门学问。“我们讲的算账，到底算小账还是算大账，算小账就看眼前，也就是‘什么来钱快’。打个比方，把这么好的资源做成住宅的话肯定是来钱快。”杲云坦言，“但是呢，我们往往要考虑算大账、算长远账，也就是未来能够持续给一个区域带来效应的是什么。那么我们觉得，科技创新应该是一个区域未来竞争力的关键所在。”

科创回归都市

世博黄浦片区经过往东拓展，整个区域约为1.92平方公里。其中没有开发的土地，现在约有50多公顷。在这样一片宝贵的成片区域中，为什么要做中央科创区？又将如何具体打造中央科创区？

在世博滨江大厦，杲云介绍，“我们参考了一些世界级城市的发展轨迹。比如纽约，在它最中心的曼哈顿地区，紧邻华尔街跟百老汇，专门做了曼哈顿的科创区。又比如伦敦，在金融城的边上，沿着泰晤士河，专门做了伦敦的硅环岛科创区。这些世界级城市，这些年都经历了科创回归都市中心的趋势，我们觉得黄浦也应该顺应这样一个发展趋势。”

“上海城市发展到今天，也需要在上海最核心的区域拿出最宝贵的资源来做科技创新。”杲云说道。

按照目前的规划，“中央科创区”范围北至中山南一路、南至黄浦江、西至鲁班路、东至油车码头街，范围总面积192公顷，将以数字科技、生命健康两大产业作为核心产业方向，并以科创服务业作为重要产业支撑。

中央科创区

核心节点方面，将结合世博会彩虹桥周边核心区域，打造“塔”“虹”“眼”。“塔”即顶科未来塔，是顶科人群的创造居所；“虹”即创造彩虹，结合彩虹桥的保留进行活化利用，建设联通核心街坊的空中绿廊和精彩的廊下空间；“眼”即在彩虹桥南侧打造的创新之眼，结合三处船台的保留，将滨江公共空间与科创服务、文化建筑相互融合，承载更多元的展览和文旅休闲功能。

“我们希望未来五年，中央科创区的基本雏形能够建设出来，十年能够把整个区域打造好。”杲云说。

中央科创区

产城融合的“最佳实践区”

从世博滨江大厦走出，初冬的活水公园里，金黄色的银杏叶铺满了道路，远处掩映着一座老建筑，有市民正在做晨练。在附近，还有不少餐厅和咖啡厅。

这一片小天地，折射出了中央科创区未来的可能性。

杲云在活水公园

“工作的时候，有很好的工作环境，同时要生活的时候，又有很好的配套服务。”杲云表示，这样产城融合的环境，便是中央科创区追求的目标。“在这样宜居、宜商的环境当中，人更愿意交流，企业之间也更愿意交流。”

杲云介绍，早在世博会举办时期，专家、学者便一起探讨未来城市的模样，把绿色低碳、可循环、可持续发展的理念融入到整个园区的规划和设计当中，打造了“最佳实践区”的概念。如今的世博黄浦片区正以当时的愿景作为模版，再不断去放大和完善，最终，中央科创区将成为当年梦想的“最佳实践区”落地的场景。

筑巢方能引凤。值得一提的是，不远处，配套的人才公寓也已基本建成，它们主要服务于黄浦区科创企业人才的需要，明年便可向人才开放。杲云希望，把区域最好的资源留给科研人才。

中央规划区的“落子”，将为黄浦区带来什么？

“在大家的心目中，黄浦的金融服务业、商贸服务业、专业服务业非常发达，但是这些还不够，我们要打造另外一张名片，就是科技创新，科技创新应该是未来区域发展的核心竞争力。”调研中，杲云不时地强调科技创新的重要性，他希望，通过中央科创区的打造，进一步提升黄浦产业的能级和核心竞争力。