坚持便民原则，真正服务到“家”——宣恩法院上门调处涉49户农户土地租赁系列案

“这么多农户都被拖欠租金，这事得尽早处理呀。”李家河法庭庭长陈升霄翻阅卷宗后说道。

01案件由来

第一时间立案登记+指定便利法庭受理

11月下旬，几名当事人在宣恩法院立案庭咨询，称准备起诉某茶叶公司，要求某茶叶公司支付到期未付的土地租金。

工作人员在了解后得知，2019年，位于宣恩县万寨乡的某茶叶公司在李家河镇某村租赁土地栽种茶苗，至今欠付农户土地资金。欠付的土地租金金额不高，但涉及到的农户众多，某茶叶公司一直未能给予满意答复，久拖不决，初步掌握到准备起诉某茶叶公司的农户有二十多户。

案件原则上应该在宣恩法院审理，为减轻当事人诉累，立案庭工作人员主动汇报，在院领导和法庭的大力支持下，告知当事人可就近在李家河法庭办理后续事宜。

02调处过程

电话联系被告＋现场“寻找”原告

李家河法庭收到移交的相关材料后，利用多方渠道收集信息，首先与被告取得了联系，在获悉某茶叶公司愿意调解后，当天下午，工作人员就赶到某村进行现场调查。

在村委会的协助通知下，村里与某茶叶公司有纠纷的农户都汇聚而至，之后经过清点，土地租赁涉及到的农户远不止之前估计的二十多户，而是有四十八户之多！还有一户农户与茶叶公司有房屋租赁纠纷，茶叶公司承租其房屋使用，至今欠付房屋租金。陈升霄在村委会就相关情况向前来的农户答疑解惑，询问农户有无调解基础，并向村民介绍了实质性化解此系列案的思路。

图/陈升霄法官在村委会了解情况

03决策方向

多元解纷＋集中调处＋上门办案

考虑到本案当事人众多，且每户农户诉讼标的额都不大，最高不过1920元，最低仅有80元，法庭决定从以下三个方面着手解决这一系列案：

一、充分利用多元解纷机制。在某茶叶公司和所有农户都愿意调解的基础上，寻求李家河镇人民调解委员会的帮助，让调解委员会组织调解后再进行司法确认，可以免于收取案件受理费。

二、集中调处提升办案效率。整个系列案涉及到四十九户农户，若每户农户与某茶叶公司进行一对一的调解，随后对四十九份调解协议书进行司法确认，势必会影响到办案效率。法庭将整个系列案合并成一个案件，进行集中调解，形成一份调解协议书，再对其进行司法确认。

三、坚持服务到“家”上门办案。该村距离李家河集镇有近一个小时车程，交通不便，从村到镇来回往返是个不小的负担。李家河法庭利用当地村委会的办公设施，当场制作调解协议书、司法确认申请书，复印租赁合同、身份证等资料，免除了当事人的奔波之苦。

04主要举措

网格员＋代理人＋诉讼代表＋宣讲员

法庭专注梳理细节，主动排查边角，通过推行以下工作举措，争取一步到位、不留尾巴、高效优质地化解此系列案：

一、通过村委会网格员，详细了解某茶叶公司与该村农户的土地租赁情况，保证对所有出租土地或房屋的农户通知到位，做到不漏一户，全面彻底解决系列案。

二、与所有农户沟通到位，为其介绍便捷解纷的方式和办法。对全家外出的农户，告知其可以委托代理人代为参与调解，代为提起司法确认申请。

三、因此系列案实施集中调处，只制作一份调解协议书，建议所有当事人可推选一名诉讼代表，代为签收文书，领取标的款。

四、以此系列案化解为契机，顺便开展一期法治夜校，对土地租赁、合同履行等相关法律知识进行讲座，做到边化解边宣讲，边学习边运用。

图/李家河法庭法治夜校

05案件效果

农户足不出村＋企业随行一次=纠纷化解

在向农户讲解完法律依据、归纳好农户调解意见后，承办法官及时与某茶叶公司进行了沟通，得知某茶叶公司无异议，便向所有农户及某茶叶公司约定，翌日晚上七点到该村村委会集合，签订调解协议书及司法确认申请书。

法庭工作人员在夜色下，沿着越来越险峻的山路出发，驾车五十多分钟，来到大山深处的村委会。

人民调解委员会的工作人员、某茶叶公司委托代理人、案涉农户到达村委会，工作立即紧张有序地开展起来：所有人员核实调解协议书，企业代理人签字，农户签字，调解委员会规整资料，法庭法治宣讲……临近八点半，待最后一户农户签字完毕，所有工作也弦停曲终，自然结束。

图/组织当事人签订调解协议书

此系列案既涉及农民切身利益，又涉及企业日常经营，宣恩法院基于案情实际，坚持便民原则，由众农户住所地的李家河法庭受理此系列案；李家河法庭积极联系被告，主动“寻找”原告，多元解纷，集中调处，上门办案，服务到“家”。最终四十九户农户，足不出村，只需要前后两次携带资料及身份证件到村委会；某茶叶企业只与法庭随行一次到自身业务经营地，双方的纠纷就得以全面彻底的实质性化解，是宣恩法院牢记为民司法使命、践行司法为民宗旨的又一次生动体现。

原标题：《坚持便民原则，真正服务到“家”——宣恩法院上门调处涉49户农户土地租赁系列案》

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