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理响中国·人民至上@中国式现代化丨福建三明沙县：以改革之力筑牢人民幸福生活之基

2023-12-19 15:56

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

三明地处福建中北部，位于武夷山脉和戴云山脉之间，是林深水美的中国绿都，也是闽人之源、闽学之源、闽师之源、闽江之源和客家祖地。三明因改革而闻名，因改革而发展，探索推进的医改、林改走在全国前列，是一座改革创新、多元包容的城市。沙县区隶属三明市，位于福建省中部，沙溪河下游，是全国文明城市、全国绿化模范单位。近年来，沙县区以开放的格局、发展的理念、创新的举措，始终把人民的利益放在推进改革的首位，以切实的举措筑牢人民幸福生活之基。

全流程健康管理全方位守护群众健康

在沙县区总医院门诊大厅，记者看到“全方位全周期保障人民健康”几个字格外醒目。在这里，习近平总书记曾经指出，健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。

2017年10月，习近平总书记在十九大报告中首次提出“健康中国”发展战略。为了更好地推动健康事业发展，福建省制定了一系列健康行动实施方案。随着“健康福建”行动的启动实施，三明医改开始了以人民健康为中心、“治已病"和“治未病”并重的改革新探索。“两师、两中心”（即疾病管理师与健康管理师，疾病管理中心与健康管理中心）项目标准化建设是三明医改新实践中的重要项目，也是实现分级诊疗及医防融合的重要措施与方法。

沙县区总医院医保服务站光明网徐倩阳摄

2023年2月，沙县区总医院成立疾病管理中心，中心成立半年多的时间，已为患者开具覆盖饮食、运动、睡眠、药物等方面的处方约5万张。据介绍，疾病管理中心的成立完善了过去单一的门诊看诊模式，实现了“院前健康管理—院中诊疗服务—院后疾病管理”的全流程疾病管理。对病人和家属而言，医院随访的时长和频次都大幅增加，患者与医师之间有了更多面对面、心贴心的交流。

健康管理中心则重在帮助群众发现风险，完成“全生命周期—防、筛、诊、治、康复—健康管理”的闭环。沙县区27万户籍人口中有超过6万居民常年在外做小吃，春节返乡期间，他们都愿意回家就诊、体检，享受家乡的医院提供的优质的医疗服务。据沙县区总医院党委组织委员、副院长谢小红介绍，健康管理中心每年会为50—53岁在外务工的小吃业主进行免费体检，通过引导提升群众的健康意识，现在体检的人数至少是原来的三倍以上。“我们能够根据具体情况给予群众个性化的指导，把实实在在的健康福利带给群众。”

林改之路以“机制活”成就“百姓富”

沙县区林业资源丰富，森林覆盖率77.9%，林地保有量220万亩，是全国南方48个重点林区县之一。在沙县农村产权交易中心，记者看到，前来办事的林农络绎不绝。近年来，三明市围绕“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”等问题，持续深化集体林权制度改革，而林票制发正是沙县区群众多年不懈深化林改探索的成果。

2015年，福建省第一本林地经营权证在沙县区办出，将林地经营权从承包权中分离出来，突破了以往林权管理制度制约林地转包、租赁不能办证的难题，赋予了林地实际经营人权属证明、经营权登记、经营权抵押等权益。同年7月，沙县农村产权交易中心成立，为群众办理农村产权交易和抵押贷款提供“一站式”服务。

沙县农村产权交易中心光明网徐倩阳摄

林改促进了机制活、产业优、生态美，也促进了百姓富。按照林权“界定清晰、保护严格、流转顺畅”的要求，坚持公平原则解决“山要怎么分”的问题，通过推行林长制落实“林要怎么管”，实施“三权分置”促进林地经营权流转，切实保障了农民权益。

沙县区凤岗街道际硋村村民魏发松对林改带来的切实变化感受颇深，在他看来，最直接的体现就是收入的增加。从林改前每年收入几万元，到如今一年就能挣到二十多万元，拥有了经营权的林农对于林地管护的积极性更高了，干事创业的信心也更足了。他坚信林改的政策会越来越好，也坚信自己的生活会越来越红火。

改革是推动社会发展、更好地满足人民日益增长的美好生活需要的重要手段。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，要坚持人民主体地位，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。三明的改革实践是全国改革实践的一个缩影，表明了只有把人民的利益放在首位，切实保障人民的权益，才能得到人民的认可和支持，从而形成强大的改革合力。

来源：光明网